2018年全國兩會(huì)于3月3日正式拉開帷幕，作為首次當(dāng)選全國人大代表的山東能源棗礦集團(tuán)黨委書記、董事長滿慎剛建議優(yōu)化資源配置鼓勵(lì)煤企跨區(qū)整合優(yōu)質(zhì)資源。

據(jù)了解，在今后一定時(shí)期內(nèi)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主的局面不會(huì)改變。去年底，國家12部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(發(fā)改運(yùn)行〔2017〕2118號(hào))，要求充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定性作用，通過市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法、政府支持，進(jìn)一步優(yōu)化存量資源配置，促進(jìn)煤炭企業(yè)加快兼并重組和上下游深度融合發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。

為加快政策落實(shí)落地，滿慎剛建議，國家應(yīng)從戰(zhàn)略層面重視和加強(qiáng)煤炭資源的開發(fā)利用，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和頂層設(shè)計(jì)，消除地方保護(hù)的政策壁壘，鼓勵(lì)和支持有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)的大型國有煤炭企業(yè)跨區(qū)域整合優(yōu)質(zhì)煤炭資源，以提升資源的開發(fā)利用水平，穩(wěn)定市場(chǎng)供給。

他建議，對(duì)目前民營企業(yè)、非煤企業(yè)擁有的優(yōu)質(zhì)煤炭資源，支持大型國有煤炭企業(yè)以市場(chǎng)化的手段，通過混改方式進(jìn)行整合，建立國有企業(yè)與非國有企業(yè)合作共贏新體系，在重組整合雙方形成合作意向的情況下，變整合重組“審批制”為“備案制”，以此加快跨區(qū)域整合重組進(jìn)程。

滿慎剛提出，對(duì)尚未明確礦權(quán)的煤炭資源，優(yōu)先配置給擁有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，尤其是亟需資源接續(xù)的大型國有煤炭企業(yè)，以支持國有煤炭企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、職工分流安置、人力資源有效利用，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國家基礎(chǔ)能源的安全、綠色、高效供給。