中國(guó)政府“不差錢(qián)”眾所周知,但是唯有藏富于民——民富才能國(guó)強(qiáng),國(guó)民生活無(wú)虞國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。
藏富于民, 不僅僅是單純的為民生計(jì), 民富而國(guó)強(qiáng)是一條清晰的根本之路。擴(kuò)大內(nèi)需是一個(gè)偽命題,內(nèi)需是一種長(zhǎng)期分配格局等客觀因素所決定的,而不是可以人為任意改變的,即便某些政策在短期內(nèi)的確擴(kuò)大了居民消費(fèi),但是如果這種擴(kuò)大不是建立在藏富于民的基礎(chǔ)上,那么這種擴(kuò)大就一定是竭澤而漁,因此,擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)詞不要再使用了,用保障內(nèi)需吧,內(nèi)需不是可以任意擴(kuò)大的,它說(shuō)到底是一個(gè)長(zhǎng)期分配問(wèn)題,只要做好了分配,就能保障內(nèi)需。
保障內(nèi)需應(yīng)該定為長(zhǎng)期的基本國(guó)策,它比什么都重要,而沒(méi)有藏富于民、保障內(nèi)需卻能在長(zhǎng)期中持續(xù)發(fā)展的國(guó)家世界上一個(gè)也沒(méi)有!
藏富于民,是必然選擇,更是強(qiáng)國(guó)之本。國(guó)強(qiáng)與民富,是一對(duì)矛盾,因?yàn)閲?guó)強(qiáng)才有力量保衛(wèi)國(guó)民的財(cái)富和安全,民富才能保證國(guó)家持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;但另一方面,國(guó)強(qiáng)有可能占取了民眾利益,而民富也有可能削弱國(guó)家權(quán)威。
可見(jiàn),國(guó)強(qiáng)民富是對(duì)立統(tǒng)一的,只不過(guò)在遭遇金融危機(jī)之時(shí),我們發(fā)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民不富對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展很不利。因此,從眼前看,通過(guò)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,完善社會(huì)保障和法律保障,藏富于民,跳出以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)探求國(guó)富民強(qiáng)兩者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)。
1.國(guó)富民窮
1.1 工資收入占GDP的比例問(wèn)題
國(guó)家賺的太多,而用在提高人民工資水平的資金不見(jiàn)增長(zhǎng),這嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定,成為中國(guó)越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。1998年,中國(guó)人收入占GDP的比重是53%,而到2005年,中國(guó)人收入占DGP的比重卻下降到41%,而美國(guó)人收入所占美國(guó)DGP的比重是57%。我國(guó)勞動(dòng)工資只占GDP的12%左右,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟國(guó)家,分配率普遍都在54%-65%之間,如日本1999年分配率為54.18%,美國(guó)2000年分配率為58.31%,德國(guó)2000年分配率為53.84%,英國(guó)2000年分配率為55.27%,巴西為40%。而我國(guó)職工工資總額占GDP比重一直偏低,在12-16%之間徘徊,如果再加上工資額30%的福利,則在15-20%之間。國(guó)內(nèi)省區(qū)之間比較北京以30%遙遙領(lǐng)先,(北京領(lǐng)先的原因在于國(guó)家機(jī)構(gòu)的集中)而山東以7.68%,江蘇以7.32%居最后兩位。”即使縱向比較“工資占GDP的比例,1989年是16%,2003年則下降到12%。而與工資占GDP的比重一路走低相對(duì)比的是:2000年國(guó)家財(cái)政收入是1.3萬(wàn)億元,2004年上升到2.6萬(wàn)億元。翻了一番。到2006年達(dá)到了3.9萬(wàn)億元是2000年的3倍,而2006年的GDP僅是2000年的兩倍,可見(jiàn)中國(guó)財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度一直大大快于GDP的增長(zhǎng)速度,而工資增長(zhǎng)則大大慢于GDP的增長(zhǎng)速度。如果剔除公務(wù)員和國(guó)家壟斷行業(yè)員工的工資增長(zhǎng),其他行業(yè)職業(yè)人員的工資增長(zhǎng)幅度更低。廣東十年來(lái)GDP增長(zhǎng)了三倍,而外來(lái)打工人員的工資卻連30%的增長(zhǎng)都沒(méi)有。
1.2 中國(guó)的稅負(fù)水平一直說(shuō)不清
政府工作報(bào)告中的說(shuō)法是,2007年財(cái)政收入是5.13萬(wàn)億元。不過(guò),中央黨校教授周天勇給出了一組這樣的數(shù)據(jù):2007年政府稅收是4.8萬(wàn)億元,另有1.2萬(wàn)億元的賣(mài)地收入,1.6萬(wàn)億元的收費(fèi)罰款,加上彩票收入、社?;鸷蜔煵荻惖?,總數(shù)大約是9萬(wàn)億元。也就是說(shuō),2007年有3.9萬(wàn)億元財(cái)政收入沒(méi)有報(bào)告全國(guó)人大,甚至財(cái)政部也不見(jiàn)得清楚這筆賬。
美國(guó)《福布斯》雜志曾公布了2007全球稅負(fù)痛苦指數(shù),中國(guó)排在法國(guó)和比利時(shí)之后,列世界第三。財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍辯解說(shuō),中國(guó)宏觀稅負(fù)并不高,只占GDP的18%,比發(fā)達(dá)國(guó)家低12個(gè)百分點(diǎn)。這怎么可能?算上預(yù)算外的3.9萬(wàn)億元了嗎?
看看2008年11月重慶出租車司機(jī)罷運(yùn)事件吧。在出租車行業(yè)的食物鏈中,重慶在出租車公司與出租司機(jī)之間,比其他地方還多出一層二級(jí)承包人。有測(cè)算:一輛出租車在一個(gè)月運(yùn)營(yíng)中共產(chǎn)生利益9346.33元,其中地方政府收下2807.33元,出租車公司拿走3812元,二級(jí)承包人扣下1450元,剩下的1376元是出租車司機(jī)的。出租車司機(jī)的稅負(fù)如何?
并且,在致富路上,民眾跑不過(guò)政府。耶魯大學(xué)教授陳志武的數(shù)據(jù)證明:自1995年到2007年的12年間,GDP年均增長(zhǎng)10.2%,政府財(cái)政稅收年均增長(zhǎng)16%(扣除通脹率),城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)8%,農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)6.2%。12年間,政府收入增加5.7倍,城鎮(zhèn)居民增加1.6倍,農(nóng)民增加1.2倍。只有國(guó)家的財(cái)政稅收超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度,而城鎮(zhèn)居民,特別是農(nóng)民,這兩個(gè)群體的增長(zhǎng)速度要慢很多。
2008年8月14日,財(cái)政部發(fā)布了一份對(duì)上半年稅收增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)分析,認(rèn)為稅收繼續(xù)快速增長(zhǎng)并不是國(guó)家從制度上加重稅負(fù)的結(jié)果。上半年全國(guó)稅收總收入完成31425.75億元,同比增長(zhǎng)33.5%,增收7890.94億元,同期GDP按照可比價(jià)格增長(zhǎng)10.4%。
1.3 各國(guó)政府在教育,醫(yī)療,住房的投入占GDP的比例
而靠工資生活的老百姓畢竟占中國(guó)勞動(dòng)力的大多數(shù)。
老百姓低工資低收入所負(fù)擔(dān)卻是新的三座大山——住房、教育、醫(yī)療。以2007年為例,巴西政府的教育投入占GDP的5.4%,中國(guó)才3%。在其他公共福利上,巴西花在醫(yī)療衛(wèi)生一項(xiàng)上的公共支出就是GDP的10.4%,而中國(guó)政府在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、失業(yè)救濟(jì)這幾項(xiàng)開(kāi)支加在一起才占GDP的2.4%。通過(guò)國(guó)有土地、國(guó)有資源、國(guó)有企業(yè)等,政府擁有的資產(chǎn)性財(cái)富相當(dāng)于社會(huì)總財(cái)富的近四分之三。雖然這些國(guó)有財(cái)產(chǎn)是“全民所有”,而且這些年隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增值很多,但是,沒(méi)有老百姓能分享到國(guó)有資產(chǎn)升值、國(guó)企利潤(rùn)的好處。對(duì)絕大多數(shù)老百姓來(lái)說(shuō),工資是他們唯一的收入來(lái)源,而工資收入的增速又低于GDP的增速。中國(guó)民間消費(fèi)太少,原因主要在兩方面,第一是老百姓錢(qián)太少,政府錢(qián)太多,國(guó)富民窮;第二,政府開(kāi)支不受到老百姓的監(jiān)督和制約,為解決這些問(wèn)題,需要做三件結(jié)構(gòu)性改革,一是民主制度改革,二是減稅、退稅;三是將剩下的國(guó)有資產(chǎn)做民有化改革。
1.4 藏富于民OR投資拉動(dòng)?
財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是孤立的個(gè)體,經(jīng)濟(jì)學(xué)上著名的拉弗曲線表明,稅負(fù)水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響重大。據(jù)估算,我國(guó)目前稅費(fèi)總負(fù)擔(dān)占GDP比重已達(dá)25.1%,這在1996年僅為10.2%。如果再加上政府預(yù)算外收入,保守估計(jì)也有30%左右。政府征稅應(yīng)有“度”,作為國(guó)家財(cái)政收入重要組成部分-稅收,從經(jīng)濟(jì)增量中拿走了太多,這正是今天居民消費(fèi)不足、民間投資乏力的重要原因。
只有民富才能國(guó)強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下,過(guò)多的財(cái)富集中在政府手中,這并不是一件好事,更不是一件值得驕傲的事。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)約翰.斯諾認(rèn)為,低稅率有助于中小企業(yè)的發(fā)展和刺激經(jīng)濟(jì)的全面增長(zhǎng)。“通過(guò)減稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這在美國(guó)屢試不爽。” 事實(shí)上,中國(guó)歷史上的每一個(gè)盛世,也都是“與民休息、輕徭薄賦”的結(jié)果。漢朝時(shí)期的“文景之治”是如此,唐朝時(shí)期的“貞觀之治”亦如此,號(hào)稱中國(guó)的最后一個(gè)盛世-康乾盛世,也是在“鼓勵(lì)墾荒、薄賦輕稅”的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。
一直以來(lái),通過(guò)“加強(qiáng)增收”來(lái)擴(kuò)張財(cái)源,再通過(guò)大項(xiàng)目投資來(lái)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng),這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不二法門(mén)。然而,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式往往“只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉,只富官商不富民”。不僅投資在大項(xiàng)目的運(yùn)作中會(huì)發(fā)生效率損失,產(chǎn)生決策失誤,更容易滋生腐敗。藏富于民,讓每一個(gè)社會(huì)個(gè)體都成為財(cái)富的主人,這才是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本之道。事實(shí)上,也只有從藏富于國(guó)走向藏富于民,百姓才有消費(fèi)的熱情,公民才有創(chuàng)新的積極性,國(guó)家也才能最終長(zhǎng)治久安。
然而,不管從歷史,還是從跨國(guó)比較的角度看,今天中國(guó)民間消費(fèi)都是很低的。在建國(guó)初期的1951年,民間消費(fèi)占當(dāng)時(shí)GDP的68%,政府消費(fèi)是GDP的16.5%;而今天民間消費(fèi)只是GDP的37.5%,政府消費(fèi)是GDP的28%。
這說(shuō)明過(guò)去幾十年的制度安排,把收入和財(cái)富逐步從民間轉(zhuǎn)移到政府手里,讓民間變得更窮,而且支撐這種轉(zhuǎn)移的制度還沒(méi)有改變。其次,跟其他國(guó)家比,今天韓國(guó)和日本的民間消費(fèi)分別占GDP的52%與55%,巴西民間消費(fèi)占59.9%,印度為55%,美國(guó)最高,民間消費(fèi)是GDP的71%。
中國(guó)民間消費(fèi)太少,原因主要在兩方面,第一是老百姓錢(qián)太少,政府錢(qián)太多,國(guó)富民窮;第二,政府開(kāi)支不受到老百姓的監(jiān)督和制約.
2.國(guó)進(jìn)民退VS國(guó)退民進(jìn)
2.1 光芒四射的國(guó)企
對(duì)于國(guó)有企業(yè)的效率和創(chuàng)造利潤(rùn)的能力,經(jīng)濟(jì)學(xué)早有定論:國(guó)有企業(yè)不可能有效率,不可能具備內(nèi)在的利潤(rùn)創(chuàng)造能力。為什么?中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)提出過(guò)諸多理論,比如激勵(lì)約束理論,預(yù)算軟約束理論。
然而在中國(guó),國(guó)家通過(guò)行政組合,剝離壞資產(chǎn)、注入國(guó)家外匯儲(chǔ)備基金和經(jīng)濟(jì)資源、上市發(fā)債等有效措施,對(duì)掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的一些國(guó)有大企業(yè),主要是金融、能源、軍工、交通運(yùn)輸、通訊、鋼鐵這些行業(yè)中的企業(yè),實(shí)行國(guó)家政策性傾斜,一個(gè)個(gè)都發(fā)福了,資產(chǎn)和現(xiàn)金流十分充裕,發(fā)展優(yōu)勢(shì)十分明顯。從2006年,國(guó)有企業(yè)(上繳稅收1.2萬(wàn)億元,企業(yè)利潤(rùn)則達(dá)到1.1萬(wàn)億元)
卻真正成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘中流砥柱’。
但是,我們的國(guó)企為什么光芒四射?我們國(guó)企的老總們?yōu)槭裁茨軌蛴圃沼卧盏啬弥哂谄骄べY幾十倍的年薪?簡(jiǎn)單而言,這些國(guó)企正好趕上了一個(gè)通貨膨脹型繁榮期。在過(guò)去幾年,資產(chǎn)價(jià)格上漲,投資旺盛,就是典型的通貨膨脹所促成的繁榮。在這一繁榮周期中,能源、投資品等的價(jià)格最早開(kāi)始上漲,上漲時(shí)間最長(zhǎng),上漲幅度也最大。而大量國(guó)企恰恰集中于這些領(lǐng)域,因而它們的利潤(rùn)出現(xiàn)了大幅度增加。
舉例來(lái)說(shuō),在這一輪能源價(jià)格上漲周期中,任何人,只要能夠數(shù)得清錢(qián),隨便開(kāi)一家石油公司,或者掌控一些相關(guān)的大宗產(chǎn)品,甚至立馬上幾條緊缺產(chǎn)品的生產(chǎn)線(美其名曰,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白)繼而部分操控市場(chǎng)價(jià)格,都可以在這個(gè)通貨膨脹繁榮期掙得盆滿缽滿。但是,不是誰(shuí)都能開(kāi)辦石油公司,政府的法律和政策維護(hù)著幾家國(guó)有石油公司的壟斷地位,立馬上幾條緊缺物資的生產(chǎn)線也不是任何有眼光的民營(yíng)企業(yè)家能夠做到的事情,4年前我們還在為鷹聯(lián),吉祥等4家民營(yíng)航空公司的飛機(jī)啟航而歡欣鼓舞,看看今天他們的慘狀就是最好的說(shuō)明。
不少幾年前還在破產(chǎn)邊沿煎熬的國(guó)企這幾年的‘產(chǎn)值’一夜之間增加了不少,銷售收入也有了“跨越式”的增長(zhǎng),利潤(rùn)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)展,真如‘忽如一夜春風(fēng)來(lái),千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)’一片生機(jī)勃勃的空前繁榮景象,國(guó)企老總們也隨之沾光,撈得個(gè)腰圓膘肥。盡管如此,但是,嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不會(huì)相信,這是嚴(yán)格意義上的利潤(rùn),這不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)的效率和創(chuàng)造力。
這些人工合成的國(guó)企體質(zhì)如何?一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者指出,市值超過(guò)加拿大皇家銀行和德意志銀行的招商銀行,2006年凈利潤(rùn)卻僅相當(dāng)于德意志銀行凈利潤(rùn)的12%,相當(dāng)于加拿大皇家銀行凈利潤(rùn)的22%。再看看我們身邊的實(shí)例吧!
不僅在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上國(guó)企光芒四射,國(guó)企老總成為在仰望的對(duì)象,看看股市吧。有評(píng)論說(shuō):回顧中國(guó)資本市場(chǎng)走過(guò)的路,我們看到一個(gè)令人不安的現(xiàn)狀,即新股發(fā)行市場(chǎng)正逐漸發(fā)展成由央企及一些地方大型國(guó)企一統(tǒng)天下,民營(yíng)企業(yè)及其他類型企業(yè)上市基本被排除在外。這種格局如果長(zhǎng)期存在,央企與其他企業(yè)不可能在市場(chǎng)上展開(kāi)有效競(jìng)爭(zhēng),央企就不能感受到上市公司應(yīng)該受到的壓力,所謂公司治理的建立就容易走過(guò)場(chǎng)。
話語(yǔ)權(quán)過(guò)度集中于體量龐大的央企,容易造成市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡,造成二級(jí)市場(chǎng)大起大落,央企能夠集中各種社會(huì)資源為己所用,將發(fā)行價(jià)定得過(guò)高,給市場(chǎng)造成錯(cuò)覺(jué),嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)交易的公正公平,對(duì)中小散戶造成很大傷害。
自由經(jīng)濟(jì)的一條根本規(guī)律就是“暴利總是不長(zhǎng)久的”,壟斷,壁壘,權(quán)奪,官商勾結(jié)擬或其它種~非公平公正的手段都是與自由經(jīng)濟(jì)背道而馳的,所制造的虛假繁榮也總是短命的。
2.2 民營(yíng)中小企業(yè)
中小企業(yè)占中國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%,它們使用20%的金融資源,卻創(chuàng)造了60%的GDP,75%的城鎮(zhèn)就業(yè),60%的出口,貢獻(xiàn)了60%的稅收。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明,每一單位投入,中小企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)是大型企業(yè)的8倍至10倍,創(chuàng)造的GDP是大型企業(yè)的4~6倍。因?yàn)橹行∑髽I(yè)是中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)的主力,雇傭了中國(guó)75%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力,這就意味著如果中小企業(yè)裁員10%,中國(guó)就會(huì)新增加3千萬(wàn)失業(yè)人口。
在30年的改革過(guò)程中,大型國(guó)企大部分時(shí)間都在忙于“扭虧為盈”,“下崗分流”,“解決歷史包袱”。在這樣一個(gè)過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持高速增長(zhǎng),同時(shí)解決了就業(yè)與社會(huì)問(wèn)題,靠的主要是中小企業(yè)??上У氖牵@些年來(lái),中小企業(yè)的困境非但未有緩解,反有加重的趨勢(shì)。
比如在勞動(dòng)立法方面,政策制定者沒(méi)有看到中小企業(yè)解決了75%的就業(yè)問(wèn)題,而把中小企業(yè)看作勞資關(guān)系緊張的源泉。在稅賦方面,中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)沒(méi)有減輕,反而是在不斷加重。在金融政策方面,中小企業(yè)常常成為宏觀調(diào)控的主要犧牲品。中小企業(yè)在融資方面,歷來(lái)都是困難的,一旦宏觀調(diào)控,這個(gè)板子又是首當(dāng)其沖地落到中小企業(yè)的身上。國(guó)際金融危機(jī),實(shí)體經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下,這對(duì)中小企業(yè),特別是外向型中小企業(yè),無(wú)疑是雪上加霜。在我們列舉的中小企業(yè)四大困難中,三條都有政府政策的因素。中小企業(yè)企業(yè)大批倒閉,更多勞動(dòng)力失去收入,長(zhǎng)此以往,全社會(huì)的消費(fèi)能力將進(jìn)一步下降。
非常不幸的是,中小企業(yè)卻受到了與它們的貢獻(xiàn)完全不匹配的待遇。它們成為了地方政府的錢(qián)袋子,成為了腐敗官員的私人銀行,在政策上受到歧視,在資源分配上被邊緣化。
2.3 將私有化進(jìn)行到底?
現(xiàn)在的全球金融危機(jī)導(dǎo)致出口減少,內(nèi)需不足問(wèn)題尤為突出。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫,刺激內(nèi)需,刺激消費(fèi),藏富于民,還富于民儼然已經(jīng)成為許多‘大家’的呼聲。根據(jù)一些研究機(jī)構(gòu)前幾年做的估算,到2006年年底,國(guó)有土地的總價(jià)值在50萬(wàn)億元左右,全國(guó)有11.9萬(wàn)家國(guó)有企業(yè),所有國(guó)有企業(yè)賬面資產(chǎn)加在一起是29萬(wàn)億元。把國(guó)有土地和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的財(cái)富加起來(lái),國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值約79萬(wàn)億元人民幣。而民間到 2005年年底,全國(guó)城鎮(zhèn)居民的金融資產(chǎn)總值是21萬(wàn)億元。這意味著,國(guó)有資產(chǎn)是城鎮(zhèn)居民金融財(cái)富的三倍多。
中國(guó)目前的國(guó)有制實(shí)際上是官權(quán)所有,國(guó)有制成為少數(shù)人控制社會(huì)資源、進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易、瓜分國(guó)有資產(chǎn)的借口。在這種體制下,人民名義是所有者,實(shí)際上根本無(wú)法行使所有者的權(quán)利,既沒(méi)有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用、管理和分配的發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán),也無(wú)法從國(guó)有資產(chǎn)的增值中獲利。
這種體制只會(huì)滋生貪污腐敗,官商勾結(jié),造成分配不公,拉大貧富懸殊,踐踏社會(huì)公信,破壞社會(huì)穩(wěn)定和諧,甚至導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂。
因之,在國(guó)進(jìn)民退,國(guó)企一派繁榮的背景下,隨著沿海民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)中紛紛倒下(農(nóng)民工問(wèn)題已經(jīng)被全國(guó)總工會(huì)提高到意識(shí)形態(tài)的高度),“將私有化進(jìn)行到底?”的呼聲卻愈演愈烈。其勢(shì)頭大~超過(guò)前幾年搞國(guó)企MBO的前奏。
1992至1994年間,俄羅斯最初的私有化是政府給每個(gè)公民分發(fā)面額1萬(wàn)盧布的私有化券,憑證可購(gòu)買(mǎi)企業(yè)股票或入股投資基金,也可有償轉(zhuǎn)讓或出賣(mài),數(shù)以千百萬(wàn)計(jì)的俄羅斯人成為了股民。其結(jié)果卻是大量國(guó)有企業(yè)以極低的價(jià)格落到了私人手中,由此產(chǎn)生了一些財(cái)富寡頭。俄羅斯的這個(gè)前車之鑒卻令人不寒而栗。
國(guó)退民進(jìn)與國(guó)進(jìn)民退孰對(duì)孰錯(cuò)?這已經(jīng)不僅僅是專家學(xué)者辯論的話題了。從東莞發(fā)紅包,4萬(wàn)億刺激計(jì)劃開(kāi)始,直到今天中央政府允許地方債的發(fā)行,國(guó)退民進(jìn)PK國(guó)進(jìn)民退這場(chǎng)大戲不僅僅局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,正在中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域活生生地上演著。
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