成品油消費稅3連漲爭議:油價再跌就只剩下稅了
在國際油價持續走低的情況下,為了合理引導消費需求,減少大氣污染物排放,財政部、國家稅務總局自2014年11月28日至今年1月12日,非常罕見地連續三次上調成品油消費稅,成品油單位稅額漲幅超50%,引發... [詳細]
成品油消費稅“三連調”釋放出哪些政策信號?“還會有下一次嗎?”成品油消費稅調整消息一經發布,很多人都發出了這樣的疑問。伴隨國際油價的持續下跌,不排除再度調整成品油消費稅的可能性。但1個多月時間內,這一稅種連續三次上調,其背后的政策信號引起人們... [詳細]
財政部:繼續上調成品油消費稅 推動大氣污染治理日前,財政部、國家稅務總局聯合下發通知,自2015年1月13日起,將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅在現行單位稅額基礎上提高0.12元/升。將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅在現行單位稅額基礎上提高... [詳細]
早在2014年11月28日、12月12日,財政部已經兩度提高成品油消費稅。
11月28日,將汽油消費稅單位稅額由1.00元/升提高到1.12元/升;柴油消費稅單位稅額由0.80元/升提高到0.94元/升。
12月12日,將汽油消費稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升;柴油的消費稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元/升。
2015年1月13日,成品油消費稅單位稅額迎來短期內第三次提高,當日零時起,汽油的消費稅提升至1.52元/升,柴油消費稅提升至1.2元/升。
此時,距2014年11月28日調整消費稅僅僅45天。這一次,消費稅還會上調嗎?
油價由勘探、煉化、儲運、銷售等成本加稅費構成。成品油零售價格中,各國消費者負擔的稅費輕重不等。中國油價的稅負與世界各國相比到底是高還是低呢?
財政部數據顯示,我國目前的成品油稅負在國際上處于較低水平。在歐盟等發達國家,汽油、柴油流轉稅稅負分別為56%和50%,日本的汽油、柴油流轉稅稅負分別為42%和30%,韓國的汽油、柴油流轉稅稅負分別為52%和43%。
OPEC(石油輸出國組織)2013年數據顯示,OECD(經合組織)國家成品油稅的平均稅率是44.9%,而生產成品油的原油成本僅占售價的39.9%。分國別,歐洲的成品油稅率最高——最低的法國,適用稅率也在49.3%、最高的英國為57.8%。美國是發達國家中成品油稅最低的,為14.2%。如果按照這一口徑,中國現行的成品油消費稅實際稅率為24%左右(按2015年1月成品油銷售均價6.15元/升測算)。需要注意的是,我國成品油生產和銷售環節還含有增值稅、營業稅等稅收,其實際總稅率應高于24%。
成品油消費稅的調整由全國人大授權國務院制定,但是對于調整機制是什么、調幅怎么計算等問題,消費者心中仍不清楚。成品油消費稅需要一本透明賬,才能讓消費者的油錢花得明明白白。
國家征收成品油消費稅的目的非常明確,就是通過稅收的手段,抑制油品消費,從而減少能源的消耗。我國對成品油收消費稅,在很大程度上是代替環境稅的功能,配合國家節能減排的政策。從這方面來看,提高成品油消費稅也不失為一個“明智”的舉措。
財政部“為促進環境治理和節能減排”,這是成品油消費稅上調文件的第一句話,也是此次上調政策的目的。與此同時,相關部門應繼續加大財政收支的公開力度,將財政開支項目進一步細化,包括預計新增收入總數是多少,在治理環境污染、節能減排、鼓勵新能源汽車發展方面,具體怎樣分配,只有有了這樣一本“明白賬”,百姓心中有數,社會監督有據,外界疑慮自然也就消了。
