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導語

        近日,上海市發改委發布公告,擬將居民天然氣價格擬從2.5元/立方米調整為3.02元/立方米,另外還將實施階梯氣價和降低氣價調整門檻兩項配套措施。浙江、山東、河北等其他一些省市也相繼提出階梯氣價改革方案。

        階梯氣價作為解決居民氣價上漲而推出的價格機制,其概念主要是區分消費群體,力圖保障公平和效率,應該是可行和較易接受的改革方案。

        改革可以解決天然氣消費中的公平問題。因此,實行階梯氣價,根據用氣量大小分等級,進行差別定價,將供氣補貼引向低收入人群,可以滿足公平原則。當然,作為稀缺資源產品價格機制,階梯氣價除了反映社會公平,還必須有利于鼓勵居民節約用氣、減少能源浪費。

各地情況

昆明天然氣價全國居高 系輸氣距離遠成本較高

    近日,昆明市發改委批復了昆明天然氣的臨時價格:居民用天然氣2.98元/方,非居民最高上限價格為4.82元/方。數據顯示,上述價格在全國居前列。對此,昆明市發改委表示,由于云南不產天...[詳細]

上海擬上調居民天然氣價 階梯氣價同步實施

    繼2008年后,申城擬再次對居民管道燃氣價格進行調整,天然氣價格擬從現行每立方米2.5元調整為3.02元,上浮20.8%,階梯氣價將同步實施。[詳細]

河北居民用氣將實行階梯價格

    日前,河北省物價局報經省政府批準,出臺了《河北省居民生活用氣階梯價格指導意見》。按照滿足不同用氣需求,將居民用氣量分為三檔,各檔氣量價格實行超額累進加價。第一檔用氣量,按覆蓋區域內...[詳細]

8月起淄博天然氣將實行階梯式價格

    7月2日,記者從淄博市人大常委會召開的《淄博市燃氣管理條例》座談說明會上獲悉,新修訂的《淄博市燃氣管理條例》對燃氣價格進行了明確,即天然氣銷售價格將與進氣價格聯動,居民燃氣用戶使用...[詳細]

分析綜述

天然氣價改時機與路徑

    通過徹底而快速的價改,會扭轉價格抑制供給,供給抑制需求的現狀,并讓市場回歸在資源配置上的應有地位。[詳細]

天然氣價格未來將逐步上漲

    國務院辦公廳日前下發《國務院辦公廳轉發發展改革委關于建立保障天然氣穩定供應長效機制若干意見的通知》。通知稱,發展改革委《關于建立保障天然氣穩定供應長效機制的若干意見》(下簡稱《意見...[詳細]

還原能源商品屬性亟待天然氣價改

    在我國,大量能源消費和以煤為主的能源結構是造成近年來全國大面積霧霾天氣的主要原因。另一方面,充足的能源供應是保障中國經濟增長的重要因素,因此,減少煤炭消費必須解決好替代能源問題。[詳細]

專家點評

遲國敬:階梯氣價或引發計量改革

    中國城市燃氣協會秘書長遲國敬認為,燃氣公司員工上門抄表的成本太高,不利于階梯氣價的實施。可以通過提高燃氣表的計量要求,來實現階梯氣價。以立方米為計量單位的燃氣表,只有在將IC卡燃氣...[詳細]

林伯強:階梯氣價是天然氣價改的關鍵環節

    廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示,在天然氣價格改革的系列環節措施中,居民氣價改革最為困難。居民階梯氣價的實施是天然氣價格改革的關鍵環節。目前我國能源階梯價格體系通常采用三...[詳細]

韓文科:天然氣價改還需2到5年方能完成

    國家發改委能源研究所所長韓文科表示,國內天然氣價格改革還需2到5年方能完成,現階段發改委對天然氣價改還處于不斷深化思想,完善措施的過程中。根據國家發改委規劃,2015年前國內工業用...[詳細]

全國推廣

資源品價格改革再提速 居民階梯氣價將全面推廣

    國家發展和改革委員會21日宣布,2015年底前在全國所有已通氣城市建立居民生活用氣階梯價格制度,將居民用氣分為三檔,氣價原則上按1:1.2:1.5左右的比例安排。[詳細]

階梯氣價紅利:天然氣改革尺度再加大 三桶油受益

    政府一邊加緊理順氣價,一邊鼓勵和支持各類資本參與投資建設納入統一規劃的天然氣基礎設施,天然氣行業利潤增長以及逐步市場化,也讓“三桶油”加緊布局。[詳細]

老天幫忙“氣”仍緊 階梯氣價勢在必行

    就目前我國天然氣供應局面以及環保壓力來看,在確保基本需求的前提下,實現階梯氣價、利用價格杠桿促進節能減排勢在必行。[詳細]

小結

        近年來,我國氣資源供應緊缺、霧霾環境治理壓力加大、進口氣大幅增長,使得價格矛盾逐步凸顯。居民氣價的調整幅度和頻率均低于其他行業氣價,并長期處于較低水平,不能合理體現天然氣資源稀缺和環境效益。

       我國現行氣價基本上是成本加成定價,這種定價方法以全部成本作為定價基礎,忽視市場供求和競爭因素的影響,缺乏適應市場變化的靈活性,容易掩蓋供氣企業經營中非正常費用的支出,不利于企業提高效率。供氣企業為了追求最大利潤,其合理的定價策略也應該是低收入居民低氣價,高收入居民高氣價。階梯氣價在提高居民用氣效率的同時,還有利于供氣企業的財務可持續。

        階梯氣價作為解決居民氣價上漲而推出的價格機制,應該是可行和較易接受的改革方案。值得一提的是,我國居民階梯電價已經實施了一段時間。政府應該總結階梯電價以及地方階梯氣價試點工作的經驗教訓,使全國階梯氣價的推廣更加順暢和有效。

專題策劃:吳迪    出品:中國能源網內容中心
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