導語
今年以來，在我國工業經濟領域多個行業中，持續蔓延且加深的產能過剩成為中國經濟發展之“殤”。10月15日，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》發布，將改革重點鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴重產能過剩行業，并規劃未來五年化解產能過剩的“路線圖”。這是當前和今后一個時期我國轉變經濟發展方式、推進產業結構調整、加快轉型升級、尋找增長新動力的又一重大舉措。
產能過剩現狀
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三大目標
國務院明確，要通過5年努力，在化解產能嚴重過剩矛盾方面實現三大目標：
▲鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能規模基本合理，與環境承載力、市場需求、資源保障相適應；
▲發展質量明顯改善，產能結構得到優化；
▲長效機制初步建立，公平競爭的市場環境得到完善。
分業施策
對產能嚴重過剩行業，要根據行業特點，開展有選擇、有側重、有針對性的化解工作。
鋼鐵 重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區鋼鐵產業結構調整，充分發揮地方政府的積極性，整合分散鋼鐵產能，推動城市鋼廠搬遷，優化產業布局，壓縮鋼鐵產能總量8000萬噸以上。
水泥 加快制修訂水泥、混凝土產品標準和相關設計規范，強化氮氧化物等主要污染物排放和能源、資源單耗指標約束，對整改不達標的生產線依法予以淘汰。
電解鋁 2015年底前淘汰16萬安培以下預焙槽，對噸鋁液電解交流電耗大于13700千瓦時，以及2015年底后達不到規范條件的產能，用電價格在標準價格基礎上上浮10%。
平板玻璃 制修訂平板玻璃和制品標準和應用規范，鼓勵原片生產深加工一體化，平板玻璃深加工率達到50%以上，支持聯合重組，形成一批產業鏈完整、核心競爭力強的企業集團。
船舶 提高海洋開發裝備水平，調整優化船舶產品結構。提高行業準入標準，對達不到準入條件和一年以上未承接新船訂單的船舶企業實施差別化政策。支持企業兼并重組，提高產業集中度。
專題策劃：曹吉生 出品：中國能源網內容中心
