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按語

隨著8月26日“蔣潔敏接班人”王永春馬失前蹄,27日中石油又有三名高管被調查,而在9月1日中紀委確認國資委主任、黨委副書記蔣潔敏因涉嚴重違紀而接受組織調查,則將這一系列事件推向了高潮。內部人人所謂的“更高層級官員也會有人涉案”則讓人浮想聯翩,忍不住探問:反腐中石油,會打到多大的老虎?[詳細]

中石油此次可謂史無前例的反貪腐風暴,由于接二連三的有相關人員被陸續帶走或被調查,或是協助調查,這可能是建國以來能源行業最嚴重、牽涉面最廣的腐敗窩案。中石油反腐敗帶來的持續震蕩,正強烈沖擊著壟斷油企所構建的生態鏈上每一個環節,亦給現行的央企管理體制和央企高管的任命制度敲響了警鐘。[詳細]

事發

事件的開始還要回到8月26日,當天監察部網站披露消息,稱中石油集團副總經理兼大慶油田總經理王永春涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查,但并未披露其違紀的具體內容和相關事宜。媒體27日報道時還稱王永春是“近年來中石油系統涉嫌違紀而被調查的最高級別高管”,但事件后來的持續發酵,讓我們發現這個“最”的結論下早了。[詳細]

剛剛過去一天,王永春就不再感到孤獨了。8月27日下午,國資委和中國石油天然氣股份有限公司宣布中石油集團副總經理李華林、股份公司副總裁兼長慶油田分公司總經理冉新權、中石油股份公司總地質師兼勘探開發研究院院長王道富等3人因涉嫌嚴重違紀而接受調查。這一調查的規模在創造著石油系統內歷史的同時,也刷新著國企系統內的紀錄。同樣,中石油對三者受調查原因諱莫如深,“要等國資委最終的調查結果”。[詳細]

原本以為過了個周末,國資委的調查結果就會出來,但誰也沒想到,調查中石油的國資委也會“涉入”其中:9月1日,國資委3月剛剛上任的新主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀而接受中紀委調查。但可以肯定的是,蔣潔敏落馬與國資委幾無關系。因為在任命其單位國資委主任的同時,也任命了張毅擔任國資委黨委書記兼副主任。蔣潔敏落馬據信是因為其在中石油的離任審計。[詳細]

發酵

由于蔣潔敏被調查消息發布時為周日,當天未有太大反應。但9月2日上班第一天,各路媒體基于不同的角度對中石油內的“石油幫”腐敗,以最快的速度做了調查報道。 9月9日有報道稱中石油又有5人被帶走,其中就有剛剛接任董秘的中國石油天然氣股份有限公司副總孫龍德。另外四人為:中石油集團總會計師、中石油股份董事王國樑,中石油集團規劃計劃部總經理吳枚;還有華油集團總經理王文滄,另一人也來自華油集團。[詳細]

但帶走并不意味著接受調查,也有可能是協助調查。9日上午中石油臨時停牌,隨后發布公告,稱“王國梁和孫龍德正常履職”,但并未提及其他3人。下午復牌,中石油股票應聲小幅上漲[詳細]

集團高管陸續被查,也牽動著其香港和紐約上市的子公司股價出現大幅下滑?!度毡窘洕侣劇?月29日就對中石油高管被查一事做了報道?!都~約時報》則更早,28日報道稱“中國共產黨整治官員腐敗的運動開始涉及影響巨大且具有政治敏感性的石油行業”。[詳細]

探因

其實中石油的反應算是較為敏捷的。中石油25日就已經接到了中組部和國資委黨委通報的有關決定,26日即召開黨組會進行了傳達,同時集團董事長、黨組書記周吉平等分別去了大慶油田、長慶油田等涉及的單位。28日又召開了視頻會議。[詳細]

但這種對內的公開顯然對外面的猜測無效。媒體在對中石油高管被查持續報道的同時,也將目光轉向了可能的被調查原因看去。有分析稱中石油4位高管都曾負責過上游勘探開發業務,也都有相應的油田和勘探開發公司工作經驗,于是油田勘探開發這一腐敗重災區首先受到懷疑。[詳細]

除上述原因外,其他可能的原因還有:低效油田、殘井廢井的民營企業和個人參與開發,合作分成,因為地下區塊油層情況的判定有操作空間;再就是海外油氣開發,這幾年中石油在海外開發力度很大,資本性投資巨大,參股企業眾多,背景各異,不排除有私人介入從而牟利的可能性;此外還可能涉及房地產項目,如王永春在大慶任職期間的創業城、唐人中心項目、匯景花園、明湖花園等重點工程,這幾種也可能存在利益輸送。但到底是何原因,恐怕還是要等帶國資委的調查結果。[詳細]

即使是被認為公開透明度極高的招投標,也同樣充滿了玄機。在大慶,大慶市分為兩部分:油田和油田之外的大慶市。要參加中石油大慶油田系統的投標,需要獲得中國石油招投標網站的入網資質,于是在入網所需條件容易達到的情況下,卻不一定能通過。即使有了入網資質,極具彈性的“評標階段”同樣遍布操作空間。極端時甚至會因為某家擬中標產品實在毫無優勢,而稱其他投標的產品均不符合要求,進而宣布廢標:即將全部投標做無效處理。[詳細]

被揭開的

浮出水面不僅僅是這些被調查的中石油高管,還有更多我們以前難以看到的東西。 如股份公司副總裁兼長慶油田分公司總經理冉新權,有前長慶油田員工表示冉新權上任后在長慶油田搞對外合作,將很多活承包給了私人老板,在私人老板帶人天天干活的同時,長慶油田員工卻因無活可干閑在家里。此外,設備采購和海外項目的水之深,同樣讓我們瞠目結舌。前面已經說過海外油氣項目開發,一些大型的石油及煉化項目也需要外部的設備商及承包商介入,同樣會滋生腐敗。前段時間的“中石化女處長牛郎事件”在被證實為謠言的同時,也讓我們看到了石化項目設備采購額[詳細]

2006年至2013年3月,蔣潔敏執掌中石油集團期間,給國人留下了印象極為深刻的兩件事:一是油價狂飆且中石油日進斗金,另一個則是中石油回歸A股及之后股價狂跌以致有言曰“問君能有幾多愁,恰似滿倉中石油”。而此次中石油高管被調查,不可避免的要影響中石油股市表現:8月28日,中國石油H股股價收盤跌幅達4.39%,但A股反應較為溫和,收盤跌0.50%。[詳細]

同樣被揭開的,還有另一個話題:中石油窩案是否關乎壟斷?央視認為石油是自然現成的壟斷,顯然不能算“禍之源”;并且石油也投資巨大,不是誰都能干,因而石油業打老虎要另尋正途,而非籠統歸咎為源自壟斷。但據中國能源網冉澤對上中下游對民營企業涉足石油行業的發展歷史進行分析,結果顯示目前壟斷的形成根源來源于行政壟斷。[詳細]

誰是中石油的小伙伴

在拖累中石油股票跳水的同時,中石油腐敗案也將其業務上的合作伙伴拖下了水。當然,作為現代企業,正常的業務往來企業恐怕也不會招來什么異樣目光,但有一些企業的業務嚴重依附于中石油,這就不能不招來眾多揣測。 比如總承包多個中石油煉化項目的惠生工程。8月27日當日,惠生工程股價就下跌11.4%,28日收跌1.66%;半月來股價下挫20%左右。9月2日上午停牌至今仍未復牌,3日發布公告稱大股東被調查與中石油事件無關。但近日看來,恐怕難脫干系。調查顯示,成立于1997年的惠生工程于2002年首次與中石油的附屬公司合作[詳細]

受其影響的不局限于與其有業務往來的企業,甚至八竿子打不著的完全不相干企業也會中槍。9月2日截止收盤,滬指報2098.45點,漲0.07點。而同日貴州茅臺卻以9.99%的跌幅幾近跌停。部分原因與其8月31日發布的半年報凈利潤創下2001年上市以來的新低有關,但也有專家認為其跌停主要原因在于受中石油反腐的力度加強影響,因為中石油等國企是茅臺的大客戶。[詳細]

結語

據信“央企領導離任審計”是蔣潔敏落馬的突破口,而中石油一系列高管的接連被調查在顯示出中央對反腐敗堅決打擊的決心之同時,也讓我們看到了盤根錯節的復雜企業關系。而那些受牽連的小伙伴隊伍亦在擴大,最新消息顯示投資鴻豐鉀肥的北京鴻豐投資股份有限公司涉入其中,其實際受益人是一個叫周峰的人。只要蔣潔敏不會是最后一個,周峰就難以杜絕。反腐敗需要審計、紀委的介入,更需要一個完善的制度監督。

專題策劃:郭占凱    出品:中國能源網內容中心
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