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電力體制改革取得新成效

2017年,電力體制改革取得新進展,綜合試點和專項試點進一步擴圍,在8個地區啟動電力現貨市場建設試點,推出第二批89個增量配電業務試點,發用電計劃進一步放開,全國在電力交易機構注冊的售電公司累計達到2600多家,電力市場化交易規模大幅提升。

全年市場化交易電量預計達到2萬億千瓦,約占全社會用電量的30%。新一輪電力體制改革自2015年啟動以來,迅速鋪開并取得積極成效,形成以綜合試點為主、多模式探索的格局。除海南外的其他省份均已組建省級電力交易中心,輸配電價改革試點實現省級電網全覆蓋。輸配電價改革后,平均輸配電價比現行購銷價差減少1分/千瓦時,核減32個省級電網準許收入約480億元。

國電集團與神華集團重組成立國家能源集團

北京11月20日消息,據中國之聲《全國新聞聯播》報道,中國國電集團公司與神華集團有限責任公司今天(20日)重組成立國家能源投資集團有限責任公司,兩大能源央企的重組,開啟了國內煤電央企重組先河。

繼今天上午中國國電集團公司與神華集團有限責任公司宣布兩家公司合并重組,正式成立國家能源投資集團有限責任公司,同天領導班子也正式到位。根據任命決定:喬保平擔任董事長、黨組書記,凌文擔任董事、總經理、黨組副書記。

根據此前官方公布的數據,截至2017年6月底,國電集團資產總額超過8千億元,神華集團資產總額超過1萬億元。這意味著,新成立的國家能源投資集團的總資產有望超過1.8萬億元,在能源央企中的資產額僅次于國家電網、中石油和中石化。

我國發電裝機突破17億千瓦

截至2017年底,全國發電裝機總量累計達17.7億千瓦,其中非化石能源發電裝機占比達到38.1%,比2012年提高9.6個百分點,是歷史上增長最快的時期。

我國電力體制改革邁出實質性步伐。2017年,預計市場化交易電量1.6萬億千瓦時,約占全社會用電量的25%,為實體經濟降低用電成本約700億元。

在能源利用效率不斷提高的同時,能源科技創新取得重大成果。加快技術裝備創新和示范工程建設,多項自主關鍵技術躍居國際領先水平,重大核心裝備取得突破性進展。

全國火電行業再次普遍虧損

煤炭和電力兩個行業再次陷入了冰火兩重天的境地。五大發電集團經營業績經歷了2015年的置頂、2016年的腰斬,今年馬上要掉到地板上了。目前煤電行業約有三分之二陷入虧損,其中山西的虧損面已達88%。2018年-2020年,發電企業面臨的形勢也不容樂觀。現階段,一方面當前煤價長時間高位運行,另一方面國家“降成本”的政策方向使終讓電價難以再調,煤電雙方企業只能通過不斷博弈緩慢推進供給側改革的道路。由于我國煤炭電力兩個行業市場化程度存在較大不同,煤炭市場化和用電靠計劃,煤電矛盾長期不能徹底化解。

未來煤電聯營是整個產業發展的大趨勢,內部結構的優化調整,能夠提升公司的整體經營效益。同時,煤炭企業涉足火電業務的趨勢也在加強。

十七部門聯合推進懲戒機制加強電力行業信用建設

為加快推進電力行業信用體系建設,建立健全失信聯合懲戒機制,國家發展改革委、人民銀行、中央文明辦、最高人民法院、最高人民檢察院等17部門聯合簽署《關于對電力行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》,并于近日印發。

備忘錄顯示,聯合懲戒的對象為違反電力管理等相關法律法規規定,違背誠實信用原則,經政府主管部門認定存在嚴重違法失信行為并納入電力行業“黑名單”的市場主體及負有責任的法定代表人、自然人股東、其他相關人員。電力行業市場主體包括發電企業、電網企業、交易機構、調度機構、售電企業及參與電力市場交易的電力用戶。上述聯合懲戒對象,由國家發展改革委定期匯總后提供簽署本備忘錄的各部門。

國家大氣污染防治行動計劃特高壓工程全面竣工

2017年12月25日,國家大氣污染防治行動計劃特高壓交直流工程全面竣工大會在北京召開。上海廟—山東特高壓直流工程建成,標志著國家電網納入國家大氣污染防治行動計劃的特高壓交直流工程已經全面竣工。

在國家大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道中,國家電網負責11項輸電工程建設,其中特高壓工程8項,同時為促進甘肅清潔能源外送、解決東北“窩電”問題,國家電網還建設了酒泉—湖南、扎魯特—青州兩項特高壓直流工程。

防范化解煤電產能過剩風險深入推進

能源局印發《國家能源局2017年市場監管工作要點》。工作要點指出,進一步健全市場監管法規及標準,強化市場秩序監管,加快推進電力市場建設和市場化交易,強化保障民生事項監管和行政執法,加強監管能力建設。工作要點提出,加強電力調度交易與市場秩序監管,加強電力價格成本和典型電網工程投資成效監管,加強油氣管網設施公平開放監管,加強許可準入監管。嚴格落實防范和化解煤電產能過剩風險的各項政策措施,促使違規建設項目及落后煤電機組退出市場。加強發電項目許可問題監管,督促相關企業落實整改要求。

可再生能源綠色電力證書制度開始推行

國家發展和改革委員會、財政部等部門日前正式發布通知,為進一步完善風電、光伏發電的補貼機制,擬在全國范圍內試行可再生能源綠色電力證書核發和自愿認購。并將在2018年起,適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易。

發改委表示,可再生能源綠色電力證書交易制度是完善可再生能源支持政策和創新發展機制的重大舉措,有利于促進清潔能源高效利用和降低國家財政資金的直接補貼強度,對凝聚社會共識、推動能源轉型具有積極意義。鼓勵各級政府機關、企事業單位、社會機構和個人在全國綠色電力證書核發和認購平臺上自愿認購綠色電力證書,作為消費綠色電力的證明。

我國取消電價城市公用事業附加費

與百姓生活息息相關的電價去年以來持續下調。5月30日,從國家電網公司獲悉,已征收50多年的城市公用事業附加費近期被取消,此舉可使我國平均每度電價降低1分1左右。按全國銷售電量計算,可節約全社會用電成本約350億元。很多人都認為電價有統一的標準。但實際上一張張居民用電繳費單里,含有多項“附加”費用。

“電價里附加的政府性基金及附加資金共有七項,其中向用戶直接征收的有六項,包括城市公用事業附加費、國家重大水利工程建設基金、水庫移民后期扶持基金、農網還貸基金等。”國網公司財務部價格處處長呂棟告訴記者,這六項共占電價總額的6%左右。

青海首次連續7日全清潔能源供電

在第九屆中國(無錫)國際新能源大會暨展覽會發布會上,西寧市委副書記、西寧市人民政府市長張曉容表示,青海目前已是全國最大的太陽能發電基地,并在全世界首次實現了連續7天以太陽能、風能及水力等全清潔能源供電。未來,當地將重點規劃建設海西、海南兩個千萬千瓦級新能源基地和兩條特高壓直流輸電外送通道。

作為西部能源大省,青海的清潔能源生產和消費比例處于全國領先水平,是國內首個可實現以水電為支撐的多種純清潔能源之間優勢互補運行的地區。

專題策劃: 江曉蓓     出品:中國能源網內容中心
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