如火如荼的兩會現場再傳來多項利好消息：完善基本交易制度、為多層次資本市場發展留下空間、更好的投資者保護，以及進一步明確市場規則，針對一審稿，證券法二審將集中有四個方面修改；創業板再融資或將很快收緊，市價定增不限售規則打破；2017年要繼續深入推動中央企業重組，尤其在鋼鐵、煤炭、火電、重型裝備方面不重組是不行的。

吳曉靈：證券法一審稿有缺陷 須更利投資者保護的修改

全國人大代表、全國人大財經委副主任委員吳曉靈透露，二審稿預計在4月份提請人大進行審議，主要修改內容集中在四個方面：完善基本交易制度、為多層次資本市場發展留下空間、更好的投資者保護，以及進一步明確市場規則。

此次修訂中，仍有多個問題需要進一步研究，首先是注冊制。“一審稿關于注冊制有比較明確的表述，但是2015年出現股市波動，注冊制的實施推遲了。人大也為此授權國務院進一步進行注冊制的試點，試點授權是兩年，試點過程中要做中期報告，但現在還沒有做。”吳曉靈稱，在二審稿中是否寫明注冊制、怎樣寫，她還沒有把握。第二個有待明確的問題是“證券”范圍已經拓展，如何完善監管。“2015年股市的波動、2016年杠桿收購中的亂象，都拓展了‘證券’的范圍。將集合投資計劃列為證券，也更有迫切性。這在一審稿中，是一大缺陷。”吳曉靈認為，2015年的股市配資、2016年的杠桿收購亂象，都反映出資本市場上分類標準不統一帶來的危害。“如果對資管市場的統一標準有了共識，在同一法律上面有了進步，在證券法當中可以給予拓展。”吳曉靈稱，如果“證券”范圍拓展，功能監管的理念也應當在《證券法》當中有更好的體現。 對此，市場分析認為，監管層此番透露的信息無疑利好資本市場的穩健有序發展，尤其關于注冊制的謹慎且明確的態度，可謂具備實質性的一大利好消息。

創業板再融資收緊 鎖定期突然要求增加

日前，監管層對創業板的再融資項目發布窗口指導，要求即使市價發行，認購定增的普通股東也要面臨鎖定一年期限，這意味著“市價定增、不限售”的規定被打破。昨日，有知情人士透露，上述正式消息最快于明后兩天正式公布。創業板定增規則即將修改，修改后的規則將與主板、中小板保持一致。

一位接近證監會的市場人士稱，“會里思路很明確，不管什么價格發行、什么板，實際控制人和控股股東鎖定三年，其他定增股東鎖定一年。”對此，市場人士表示創業板“一年期定增無鎖定”的便利，為部分參與機構提供了制度套利的空間。此次規則修改后，參與定增的機構將無法在股票發行首日拋售，至少需要持股1年。深圳一位投行人士評價，這是“把此前一個小出口堵上了”，意在鼓勵機構投資者堅守上市公司基本面，長久持有公司股票。此外，此次窗口指導沒有新老劃斷的過渡安排，只要是未發行的項目都會受到影響，短期不排除會對部分此前炒作過高的創業板企業形成沖擊。

肖亞慶“點撥”投資機會：央企勢必要搞重組尤其鋼鐵火電業

昨日，在十二屆全國人大五次會議新聞中心，國務院國資委主任肖亞慶接受記者采訪時的發言，與其說是透露了央企重組的態度與重點方向，更像是向投資者“點撥”了資本市場的投資機遇。肖亞慶稱，2017年要繼續深入推動中央企業重組。在鋼鐵、煤炭、火電、重型裝備方面不重組是不行的?；旄囊獢盗可系臄U大，層級上的提升，質量上的拓展?；旄闹袊衅髽I不一定要控股，也可以參股。推進瘦身健體提質增效，這是2017年非常重要的改革任務，還要剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。我們的改革就是奔著問題去的，哪兒問題多，優先改哪兒，有什么問題就改什么問題，控制風險是我們貫徹落實穩中求進總基調的一個根本保證。同時，國資委副主任張喜武也表示，對中央企業的重組不是搞拉郎配，也不是搞新的壟斷，也不會出現一哄而起，大規模的重組潮，根本目的是提高資源配置的效率，促進企業轉型升級。