近日,商務部公布了2014年第二批有色金屬出口配額,此舉打破了此前關于年內取消稀土出口限制的坊間傳言。
今年3月6日,WTO爭端解決專家組認定,中國對稀土、鎢、鉬相關產品的出口關稅、出口配額、出口配額管理和分配措施不符合WTO相關規定。
《財經國家周刊》記者從中國稀土行業協會獲悉,關于稀土出口限制取消,確實已在醞釀,但具體實施方案還未確定,預計稀土出口配額的改革可能要到2015年之后。
上述內部人士告訴記者,比較具有傾向性的方案是,根據稀土種類,國內的鑭、鈰等輕稀土產品處于過剩狀態,上述部分輕稀土的出口配額富余,放開限制后的影響較小,極有可能首先取消。重稀土則可以根據WTO的規則,繼續保留適當限制。
雖然中國已在4月25日向WTO的上訴機構提交了上訴文件,但根據WTO對相似案件的處理,顛覆爭端解決專家組認定的可能性很小,這就意味著中國將不得不對稀土出口政策做出調整。
從中國稀土產業的整體發展來看,稀土出口限制取消僅是一種為應對WTO稀土訴訟而做出的短期“技術性”調整。要想進一步規范稀土行業經營,改變行業分散混亂的發展現狀,還需要從稀土出口產品生產源頭抓起。
事實上,為了進一步強化以扭轉環境惡化為目的的產業政策,環保部正在醞釀針對稀土企業的環保標準,并計劃以此作為稀土企業出口限制的門檻。與此同時,在今年5月,財政部、工信部等相關部委討論并醞釀稀土資源稅改革,預計資源稅稅額將大幅提高。
責任編輯: 曹吉生