據中新社20日消息，國家總理李克強在18日召開召開新一屆國家能源委員會首次會議，其中涉及到能源重大項目。

李克強稱，要實施向霧霾等污染宣戰、加強生態環保的節能減排措施，促進改善大氣質量，走出一條清潔、高效、安全、可持續的能源發展之路，為經濟穩定增長提供支撐。

而達成這些目標的手段之一是，開工一批重大項目。李克強稱，這既是穩增長、提高能源保障能力的重要舉措，更是調整能源結構、轉變發展方式的有效抓手。這些重大項目包括水電項目、風能太陽能發電、“西電東輸”、推動電動車等清潔能源汽車產業化、適時在東部沿海地區啟動新的核電重點項目建設等等。

霧霾主要來源

據去年12月中科院公布了對北京PM2.5的來源分析。研究發現，北京PM2.5有六大來源，包括土壤塵、燃煤、生物質燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業污染和二次無機氣溶膠，這些源的平均貢獻分別為15%、18%、12%、4%、25%和26%。

總理要向霧霾宣戰，發展上述清潔能源，可謂對癥下藥。長期依賴于高能耗、高污染的傳統發電方式，對中國的空氣造成極大污染。只有發展清潔能源才是降低對大氣的污染。目前，就能源消費來說，電動車等還處于起步階段；而就能源生產方面來說，風能、太陽能、天然氣等能源貢獻有限。與這些清潔能源相比，核能的效率要高得多。中國要盡快擺脫對高污染能源的依賴，目前最見成效的方法是加快對核電的開發。

核能發展不順利

目前，核能發電對中國能源的貢獻還是非常低。2012年，中國在運行的核反應堆是15座，核電總發電量占全國發電量的1.85%。2010年底，中國只有13座核反應堆，與發達國家的數量相去甚遠：美國有104個、法國有58個、日本有54個、俄羅斯有32個。

事實上，中國政府一直有大力發展核能意愿。在2011至2015年的五年計劃中，中國核能發電量將擴大到4萬兆瓦。這意味著，中國政府想在2015年之前建造并啟用具有幾十個核反應堆的大約28個新核電站。屆時，中國的核能發電量所占比例將增加一倍。至2020年，甚至增加3倍達到能源需求的7%或8%。中國的核工業集團公司和中國核能行業協會預定的具體目標是，到2020年核能發電量為8.6萬兆瓦，這將是2010年的8倍。

但是，發展核能的計劃并不太順利。就在這個五年計劃的第一年2011年，日本福島核泄漏事件而中斷，并引起全球化的反核能浪潮。據21世紀網報道，2011年3月，中國暫停審批核電項目，并對41臺運行、在建機組；3臺待建核電機組進行了歷史9個月的全面檢查。意大利、西班牙等多個國家或限制、或放棄核電，使得中國核電的發展前景更加撲朔迷離。

這也許就是李克強總理在“啟動新的核電重點項目建設”前面謹慎地加上“適時”二字的原因。

數十億稅收 地方的大蛋糕

不管何時為適時，核電項目對于地方來說都是一塊大蛋糕。許多地方的欲欲躍試。據21世紀網對上海交大核電技術與裝備工程研究中心的王德忠主任的采訪，“核電的投建也能對整個行業的產業鏈帶來刺激作用。”核電可能帶來的高達數十億的稅收對于欠發達地區來說可謂是巨大的誘惑，也會讓當地的居民分得一杯羹。

盡管內陸地區也想得到核電項目，但從技術上來講，這些地區要得到核電項目的機會卻比東部少得多。

“核電站不要離經濟比較發達的地區太遠”，王主任說。畢竟核電站是為用電地區服務的，但同樣不能距離人口密集地區過近，在《核動力廠環境輻射防護規定》中顯示：“規劃限制區范圍內不應有1萬人口以上的鄉鎮，廠址半徑10公里范圍內不應有10萬人口以上的城鎮。”

需要靠近水源，“核電站的選址，對水源的要求比較高，因為核電站有冷卻要求，需要有足夠的水源。”王主任告訴記者。以江西省彭澤縣為例，核電廠選址一面臨長江，一面靠太泊湖，水源充足，應當是理想的選擇場所。

而且，核電站選址對地質結構要求較高，應當避開地震帶。“另外，巖石等堅硬的地質就比沙土的要好”王主任說。