中國國家主席習近平在第三屆核安全峰會上發表重要講話,首次全面而深刻地闡述了中國的“核安全觀”,從“核能發展和安全并重,以確保安全為前提發展核能事業;權利和義務并重,以尊重各國權益為基礎推進國際核安全進程;自主和協作并重,以互利共贏為途徑尋求普遍核安全;治標和治本并重,以消除根源為目標全面推進核安全努力”四個方面,系統地闡述了核安全理念,從多維度、多層面深刻指明了全球核治理的方法、途徑、原則及立足點,為完善全球核能安全和發展指明了新路徑、新方向;梳理了當前世界核電發展存在的種種問題,在理念上更深層次地提出了化解各種問題的思路和方向,諸如核電要不要發展和能不能發展的問題,應對核擴散和核恐怖的斗爭問題,強勢國家與弱勢國家發展權利和義務的公平、公正問題等。
中國聲音得到廣泛認同
在峰會后時代核安全進程討論會上,習近平主席的發言又提出了三點意見:“始終以公平原則為指導,各國要承擔同本國實際情況相符合的義務,在確保權利和責任相符前提下,加強核安全能力建設;以國際原子能機構為核心平臺,有關多邊機制和倡議為補充,構建全方位、多層次、網絡化的國際核安全體系,加強國際原子能機構的核安全職能,切實幫助發展中國家提高核安全能力和水平;始終堅持核能發展不動搖,堅持核安全不放松,促進各國共享和平利用核能成果,實現各國普遍安全和持續發展”。
習近平主席在演講中給和平利用核能事業描繪了光輝的前景和信心,發展核能如同 “普羅米修斯帶到人間的火種,為人類發展點燃了希望之火”;“光明前進一分,黑暗便后退一分”;“有著幾千年歷史、創造了如此光輝燦爛文明的人類,應該有足夠的智慧,讓核能更好地為人類發展所用,而不是相反”。
習近平主席倡導的是一個積極良性、富有建設意義的國際環境,鼓勵各國間有效對話,閃爍著兼容并包的中華文明智慧,與中國構建新型國際秩序的一貫主張一脈相承,將為核安全進程注入持久動力,強有力地推動公平、合作、共贏的國際核安全體系建設,必將加速推進國際社會攜手合作,實現核能持久 安全和發展,為人類帶來更多進步的福音;對推進國際核能安全和發展具有重要歷史指導意義,得到了國際社會的廣泛認同。
世界核安全治理形勢緊迫
福島事故過去3年,事態總體上已經過去,轉入正常平穩發展態勢。但由福島核事故引發的核安全倫理的爭議,前所未有。世界需要對核安全理念有一個系統、科學的闡明,以便取得共識,讓人民放心、理解。
當前國際核安全的不確定因素仍然很多,朝核問題、伊核問題、恐怖主義活動猖獗,日本囤積遠遠超出民用需要的大量核材料,并叫囂能在百天內造出原子彈。
這些存在于相關地區國家的巨大風險,讓人膽戰心驚,且局勢反反復復,時不時考驗著世界人民的神經。
這些問題久積成病,其癥結是西方的強權政治和叢林文化。由于國際政治本質上的無政府狀態,使得一些西方強國可以挾一己之私,推行雙重標準:一邊高壓封鎖逼出小國的不安全感,一邊又縱容姑息慣出的“伙伴”的肆無忌憚。
西方是否有足夠的道義和智慧,單邊主導全球核治理,已經越來越讓人不放心。世界需要一個公正、公平、合理、可行的治理良方。
寄希望于中國
此次核安全峰會,習近平主席受邀第一個發言,體現了會議對中國的期待,對習近平主席的期待,表明了對中國核安全治理工作和觀念的認可。
在未來的全球核安全治理進程中,中國完全應該也能夠發揮更大的作用。中國核能發展的業績一流,在發展核事業的50多年中,中國保持了良好的核安全與核不擴散記錄;中國是世界上唯一公開承諾不首先使用核武器的核大國;中國在建核電站占全世界的40%。中國在核安全領域的實踐和主張,對于世界的重要性怎么形容都不為過。中國在國內全面采取核安全保障舉措、不斷完善國家核安全法規體系,同時致力于推動核安全國際合作。如中美合作在華建設的核安保示范中心,建成后將成為亞太地區乃至全球規模最大、設備最全、設施最先進的核安保交流與培訓中心。中國還在國際原子能機構框架內幫助加納把一個使用高濃鈾的反應堆改造為 使用低濃鈾燃料。
世界需要中國,需要中國的深厚的中華文明和智慧,并以此提出一個治理的良方。習近平主席在第三屆核安全峰會上闡明的中國核安全理念,積極有為地提出了不同于美、俄的方案,這不就是世界人民需要的良方?
元首推動并非首次
在和平利用核能的歷史上曾有三次國家元首的強力推動,在核能發展歷程中起到了撥云見日、破障奪關的重大作用,為造福人類做出了重大貢獻。
1953年12月8日,時任美國總統艾森豪威爾在“原子與和平”的報告中提出,支持發展核電的政治倡議,打開了國際合作和平利用核能的大門,這是世界和平利用核能的第一次國家元首的推動。在此之后,召開了多次國際和平利用原子能的會議,為完成核發電技術的硏究開發、示范驗證、實現商用,起到了重大作用。核電從此登上歷史舞臺,形成了核電發展的高潮。
第二次推動是時任法國總統戴高樂提出的,使法國在能源領域得到獨立,為一個大國在能源供應上依靠核能樹立了榜樣,法國核電發電量占總發電量達到70%以上。在一段時間內,法國成為世界核電發展的引領者,給世界核電發展做出進一步的推動。在核電發展出現蕭條困難的關鍵時刻,堅持發展不動搖,使核電容量總規模保持了持續穩定。
第三次是2000年9月6日,在美國紐約舉行的世界新千年峰會上,由俄羅斯總統普京提出的推動核電發展的倡議,實現費米(EnricoFermi)夢想和解決21世紀核電發展主要問題。推進世界大家庭廣泛合作,共同創新開發符合自然安全原理的核反應堆和燃料循環體系,滿足任何可信設想的能源需求以及現代對經濟性、安全性、防核擴散和環境保護的要求。普京的倡議使俄羅斯核能發展實現了跨越,近期,俄羅斯取得了世界核電貿易約70%的訂單,有力地推動了世界核能安全與經濟的協調發展。
這次中國國家主席習近平在第三屆國際核安全峰會上,發出了中國的聲音,提出了中國的核安全觀,四個并重、三點倡議。對世界核電發展,對由福島核事故引發的前所未有的倫理爭論,對面臨的新挑戰,做了全面的疏理和深層次的思考,發揮了中華民族深厚的文化底缊和智慧,提出了世界核電安全、發展的中國理念和方案。習近平主席在核安全峰會上的闡述將有力地促進世界核能安全、有效的發展,成為世界核能發展中的第四次國家元首推動,也必將載入史冊。
責任編輯: 江曉蓓