全國政協委員、漢能集團董事局主席李河君建議，應加快推進電力市場化改革，在國家對電網企業單獨定價、嚴格監管的基礎上，放開發電和用電價格，實行由發電方和電力用戶通過市場交易形成電力價格的市場機制。

2013年7月出臺的《分布式發電管理暫行辦法》規定，電網企業應保證分布式發電多余電量的優先上網和全額收購;2013年11月出臺的《光伏發電運營監管暫行辦法》規定，電力調度機構除因不可抗力或者有危及電網安全穩定的情形外，不得限制光伏發電出力。但是，由于《節能發電調度辦法》未能完全落實，棄光棄風等現象仍然大量存在。

李河君指出，從德國、丹麥等先進國家的實踐經驗來看，可再生能源電力已經成為電力結構中的主要組成部分，在現有的技術條件下，可再生能源應當也完全可以做到大規模替代化石能源。因此有必要進一步明確太陽能發電等新能源是替代能源的戰略定位。

李河君還建議，應盡快落實《可再生能源法》，確定“非化石能源無條件優先替代化石能源”的法律原則和國家戰略;對于因節能調度辦法導致發電量收入不足以支撐正常經營的燃煤火電機組，如果是電力系統調峰備用所需的容量范圍，可由國家給予“容量費用”。