地處橫斷山脈、三江流域的藏東昌都，蘊藏著4000多萬千瓦的豐富的水電資源。然而，由于開發投入力度不夠，使這里豐富的水電資源無法發揮實際作用，一到冬天枯水期，這里不僅工廠停工，很多城鄉居民還面臨停電受凍之苦。

水能資源是一種清潔無污染并且可再生的資源，加大水電建設對西藏國民經濟的發展有著舉足輕重的作用。在開發水電的過程中，不能再走“先污染、后治理”的老路，必須按可持續發展模式進行，以人為本，統籌人與自然的和諧發展。

提高認識，健全法制。要進一步提高對水電建設必要性和水電開發中環境保護艱巨性的認識，加強水電環保政策研究，建立健全水電環境保護政策和法規。完善落實誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰使用誰付費等制度，充分運用法律、經濟、行政和技術手段做好水電建設的環境保護工作。

統籌兼顧，合理規劃。水壩的建設和運行要充分考慮上下游、左右岸的用水需求。水電建設規劃不僅要關注資源開發布局、規模、結構、方式及開發時序等技術經濟開發條件，還要考慮流域和區域的生態保護與生態建設需求，給生態環境保護留出必要河段和水量，“綠色”規劃河流水電動能經濟，做到“建一座電站，保一方水土，促一方經濟，富一方百姓。”

嚴格執行電站建設環境保護與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”制度，使經濟效益、社會效益、生態效益有機統一，實現企業與地方和諧、員工與企業和諧、人與自然和諧。