據中國之聲《央廣新聞》報道，地下是輸油管道，地上是生產易燃易爆一次性打火機廠，在遼寧省遼陽市近郊，有這樣一處存在了16年的安全隱患。周邊的居民和政府部門想要快速、徹底的消除隱患，卻面臨著重重困難。

遼陽凱嘉五金塑料有限公司可以說是當地一家頗有名氣的一次性打火機生產企業，它坐落在遼陽市太子河區的唐莊子村附近，占地有30多畝。這個公司的總經理助理李洪建介紹說，管道從廠院的西北角穿進，再從東南角穿出，長度大概約有400米。距離人員密集的車間和辦公樓都不足10米遠。

另外，廠區南部是打火機燃料也就是丁烷氣的灌裝區，緩沖的距離輸離油管道的最近距離只有2.8米。據李洪建介紹說，他們這個企業是屬于勞動密集型行業，最多的時候廠區內應該有800多名工人。特別是青島發生事故后，他們也很重視安全隱患的問題，在防火、防爆上又強化了要求。但盡管如此，但這種負面情緒也已經開始在職工身上蔓延了。另外，從2006年開始這個隱患就被公安部列為掛牌督辦案件，但是到目前也沒有解決。

李洪建的說法是，這個打火機廠從1997年建廠開始，國家對輸油管道沒有什么明確的法律規范，當時工廠也是拿到了審批的手續。在2006年被公安部掛牌督辦之后的結果是：打火機廠拆除了占壓管道的物業用房，輸油站將穿越廠區的管道做了一次防腐處理，之后又給埋了進去。

近期青島發生輸油管線爆燃事故后，中石油也組織人進行了隱患的排查，這個隱患又報給了中石油和相關部門。但是為了這處安全隱患沒有引起安監和消防部門的異議？遼陽市太子河區消防大隊給發改委的指示是說他們只負責建筑物的消防安全，地下的管道不歸消防部門管。

對于遼寧遼陽這處存在了16年的安全隱患，當地主管部門又如何回應？

目前，遼陽市也是采取了一些措施，他們將這個隱患交給了遼陽市發改委牽頭，聯合安監、消防、規劃等部門共同處理。發改委也開了會征求各方的意見。管道方也就是中石油這塊說是以先建為由，要求打火機廠搬遷或者是改建；打火機廠則認為雖然是后建的，但也是有合法手續的，他們表示愿意配合的，但無論是搬遷是改建，這件事情處理起來還是存在著很多的矛盾和麻煩。

因為無論是搬遷還是改建都需要支付比較大的數額成本，現在糾結的是這筆錢究竟是誰來掏？中石油管道大連油氣分公司鞍山輸油站的站長王世永說，說現在的法律規定的地方說不清楚了。比如說打火機廠應該是搬遷、清理還是采取有必要的防護措施，沒有什么硬性的規定；如果采取防護措施，什么樣的措施才能算是合格？在《石油天然氣管道保護法》的細則中也沒有給出說明。

遼陽市發展改革委能源交通科科長閆玉清介紹，這個月他們已經開了四次開會了，但是取得的實質性進展還是不大，因為這是歷史遺留問題，解決起來并不是一朝一夕的事。最后他給的態度是，現在已經將雙方的意見形成了材料上報。據這個問題我們也采訪了法學專家，法學專家說如果當事雙方對這一隱患的形成都沒有責任，政府出于保障安全的公共利益的需要，應該對輸油管道進行改線或者對建筑物實施拆除，給予適當的補償。