今年政府工作報告提出“優先推進西部大開發”，引起全國兩會代表、委員們的認同和共鳴。“優先”，表明國家把西部大開發排到區域發展的重要地位。西部大開發戰略實施13年來，電力在服務西部開發開放、改進民生方面起到了重大作用。展望未來，代表、委員們呼吁繼續發揮電力支撐作用。

彌補短板：將電送至邊遠地區

全面建成小康社會的難點重點主要在西部。“加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度，深入推進集中連片特殊困難地區扶貧攻堅”，政府工作報告中的這一表述，點燃了來自西部地區代表、委員們心中謀求更好更快發展的激情。

加快無電地區電力建設，對于縮小東西部地區差距、城鄉差距，具有重要意義。全國人大代表、新疆伊犁電力輸電運檢工區線路運行班班長秦忠認為，和東部地區相比，西部地區自然環境更為惡劣，經濟也相對落后。所以，這些地區更需要有充足、穩定的電力來保障其發展。

全國人大代表、巴中市委副書記、市長周喜安對電網建設惠民促發展有切身感受。他告訴記者，四川巴中屬革命老區、邊遠山區和集中連片特困地區，基礎設施建設滯后。2009年，巴中與四川省電力公司共同啟動電力連片扶貧開發項目。三年間，10個鄉鎮、45個村、313個社、15939戶人家用電無憂，大家拍手叫好。

“隴南山大溝深，水、電、路等基礎設施建設歷史欠賬多”“六盤山連片特困地區電力設施落后”……今年全國兩會期間，這些說法不時出現，表明提供電力普遍服務，任務還很艱巨。

按照《國家能源發展“十二五”規劃》提出的“十二五”末無電地區人口全部用上電的要求，國家電網公司今年將力爭為11.8萬戶、50.6萬人解決用電問題。

《中國農村扶貧開發綱要(2011~2020年)》提出，到2020年，貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。為實現這一目標，從長遠來看，我國在財政投入、貸款、稅收等方面須加大對農網發展的政策支持力度。有代表、委員建議，國家宜對農網投資實行長期低息貸款或政府貼息，對藏區、邊疆及少數民族地區給予更多的資本金支持，并將農網改造升級工程項目全部納入企業所得稅優惠目錄。

創造條件：促進資源優勢轉化

“西電東送”，作為過去5年國家發展成就出現在政府工作報告中，引起代表、委員們高度關注。三峽輸變電工程及向上、錦蘇、哈鄭等特高壓工程都是“西電東送”的重要組成部分，它們為西部省區把電力資源優勢轉化為經濟優勢創造了條件。

我國各地資源稟賦極不均衡，能源資源生產主要集中在西部，消費則集中在東部，能源資源不得不進行逆向流動。借助特高壓電網，使能源資源大規模、跨區域、遠距離傳輸和大范圍優化配置勢在必行。

煤電方面，全國政協委員、陜西能源集團有限公司董事長、黨委書記梁平認為，西部地區能源發展必須走集約化、遠距離大規模輸電道路，繼續加快“西電東送”輸電工程建設、支持西部地區煤電一體化基地發展。

新能源方面，全國人大代表、新疆新能源(集團)有限責任公司黨委書記、董事長武鋼說，制約新疆的風能、太陽能等新能源發展的瓶頸就是“送不出”，“讓人有勁使不上，很是著急”。而國家電網公司正在建設的哈密南—鄭州特高壓直流工程、新疆與西北主網聯網750千伏第二通道工程等，將為“疆電外送”打開新通道。

水電方面，全國政協委員、四川省電力公司總經理王抒祥表示，四川必須加快建設特高壓電網，通過大規模、跨區域、遠距離輸電方式，加強水電跨省、跨區資源優化配置，參與全國能源平衡。

記者注意到，對于外送能源資源，西部地區代表、委員有了更多的訴求，他們希望國家能更多地關注西部地區的產業均衡和產業升級。

全國政協委員、內蒙古自治區政協主席任亞平認為，西部地區地域遼闊、人口稀少、資源豐富、環境容量大，應推進能源資源類產業向西部地區有序轉移，縮小地區發展差距、促進區域協調發展。

全國政協委員、寧夏回族自治區政協主席齊同生表示，要充分考慮寧夏為國家能源輸出占用環境資源作出的重要貢獻和為構筑西部生態屏障付出的努力，進一步加大對寧夏環保工作支持力度，特別是加大環境污染治理專項經費支持力度。

顯然，這種思路的轉變，必將助力西部更好更快發展。