長期以來，陜西飽受水之“殤”——全省年均總缺水量在25億立方米左右，50多個縣城、650個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨生活缺水危機，1300萬人存在飲水不安全問題。同時，境內漢江、渭河，每年夏秋季洪水洶涌。漢江幾乎每年都發(fā)生局地暴雨洪澇災害。渭河下游泥沙淤積，河床抬高，并在華陰、華縣地區(qū)形成“二華夾槽”，每年都面臨夏季暴雨引發(fā)渭河水倒灌之災。

針對水之殤，我省立足漢江、渭河兩大水系，統(tǒng)籌陜南、關中、陜北三大區(qū)域，布局建設十大水利項目，以南補北、以汛補旱，力求形成一個縱橫南北、貫穿東西、覆蓋全省的現(xiàn)代化大水利格局。屆時，不僅關中地區(qū)將新增供水能力近30億立方米，新建的高標準堤防將保障江河兩岸人民群眾的安全，還將恢復水系良好的資源功能、環(huán)境功能和生態(tài)功能，讓人們由懼水變?yōu)橛H水、居水。

振興水利大手筆——辦好渭河事、和諧漢江水

渭河是黃河最大支流，也是陜西人民的母親河，灌溉著兩岸1400多萬畝良田，養(yǎng)育著全省64%的人口，集中著全省65%的生產(chǎn)總值。曾有詩贊美渭河：“晚來清渭上，疑似楚江邊。魚網(wǎng)依沙岸，人家傍水田。”

楊凌溫馨小區(qū)居委會主任閆社民，原先就住在渭河邊，在他記憶里，渭河經(jīng)常發(fā)大水。每隔三五年就會發(fā)生一次洪澇災害。2011年9月，持續(xù)強降雨讓渭河再次漲水，渭河楊凌區(qū)揉谷段堤防發(fā)生險情，200多米堤防不同程度出現(xiàn)垮塌現(xiàn)象，在軍民的全力搶險后，險情才得到控制。搬離渭河的時候，閆社民和鄉(xiāng)親們都高興地放炮。但又幾番夜里夢回渭河，心里還是牽掛著它。

2010年，時任省委書記趙樂際發(fā)出“一定要把渭河的事情辦好”的動員令。2011年初，陜西明確用5年時間，投資607億元打造一個安瀾渭河、綠色渭河、人文渭河。2011年2月17日，渭河綜合整治全面開工。

治水興水需要智慧。陜西治理渭河依照三大理念。一是由控制洪水向管理洪水轉變。二是由防洪減災向綜合利用轉變。三是由少水、懼水向親水、居水轉變。目前，渭河治理初顯成效。加寬的高標準渭河堤防，經(jīng)受住了去年較大洪水的考驗；灘區(qū)綠化、水面景觀和生態(tài)公園建設，為群眾提供了休閑好去處；渭河治理帶動了產(chǎn)業(yè)聚集效應，一批高效農(nóng)業(yè)和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始沿河布局。不久的將來，渭河將變成橫貫關中最大的生態(tài)公園、最美的景觀長廊和最長的濱河大道。2012年2月6日，依據(jù)渭河治理經(jīng)驗，陜西又拉開了綜合整治漢江的帷幕。根據(jù)規(guī)劃，工程涉及漢中、安康兩市及沿江10個縣（區(qū)）長約470公里的漢江干流及37條長約100公里的重要支流入?yún)R口河段。漢江整治工程計劃投資188億元，計劃用5年時間，打造“堤固洪暢、水清岸綠、灘平航通、人水和諧”的新漢江。

以南補北、以汛補旱——十大工程加快推進

陜西的特點是南水北旱，夏秋水，冬春旱。要解決陜西水資源分布不均，最佳方案是將南邊的水引到北邊，以南補北；在各地修蓄水池，將夏秋水儲存，以汛補旱。布局建設十大水利工程正是基于這個想法。

關中地區(qū)通過實施引漢濟渭、引紅濟石、引乾濟石等跨流域調水工程，以及建設涇河東莊水庫、咸陽亭口水庫、西安李家河水庫等“蓄水池”，將增加供水量18.4億立方米；陜北地區(qū)通過實施延安引黃工程、榆林大泉引黃工程，建設榆林王圪堵水庫、定邊供水續(xù)建工程、榆神工業(yè)區(qū)供水工程、延安南溝門水庫等，共增加供水量11.54億立方米。截至目前，供水量最大的引漢濟渭前期工程全線開工建設。這一戰(zhàn)略工程，也是一項工程技術上堪稱世界級水平的調水工程。從陜西南部的漢江上游年調水15億立方米到渭河流域關中地區(qū)，向西安、寶雞、咸陽、渭南、楊凌5個大中城市及渭河沿岸12個縣（區(qū)）、6個工業(yè)園區(qū)供水，在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求的同時，將改變關中地區(qū)當前超采地下水、犧牲生態(tài)水、擠占農(nóng)業(yè)水的用水狀況，改善渭河流域生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)已完成施工準備工程隧道掘進32公里。同時，全省人民企盼半個多世紀的東莊水庫前期取得重大突破，目前已完成施工圖設計并正式開工建設施工進場道路。東莊水庫不僅對提高涇、渭河下游的防洪能力，減少渭河下游泥沙淤積、提高渭河下游河槽行洪具有重要作用，同時可以有效解決渭北“旱腰帶”工農(nóng)業(yè)發(fā)展水資源制約瓶頸。目前，項目建議書已通過國家技術審查，持續(xù)半個多世紀的壩址之爭也塵埃落定。

陜西十大水利工程建成后，通過關中、陜北地區(qū)水資源聯(lián)合配置，可使300萬到500萬畝耕地獲得可靠灌溉水源，還可增加陜北、關中河道近15億立方米的生態(tài)水量，對改善當?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境起到重要作用。