近5個(gè)月中，陜西省煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)需求低迷、煤價(jià)回落顯著、煤炭企業(yè)利潤(rùn)同比減少、煤炭庫(kù)存量高企、煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的嚴(yán)峻考驗(yàn)。陜西省煤管局在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全省煤炭行業(yè)的廣大干部職工逆勢(shì)而為，共克時(shí)艱，在國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)的困難境況下仍然取得了煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)同比穩(wěn)步增長(zhǎng)、煤礦安全形勢(shì)持續(xù)溫和平緩的較好成績(jī)，為完成全年煤炭產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三季度，我省煤炭生產(chǎn)、安全發(fā)展態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面方面：

一是原煤產(chǎn)銷量環(huán)比下降、同比回落式增長(zhǎng)。

二是全省煤炭市場(chǎng)價(jià)格行情呈現(xiàn)前期環(huán)比市價(jià)持平和震蕩下跌交織顯現(xiàn)，中期環(huán)比、同比市價(jià)雙雙下跌，后期環(huán)比市價(jià)回歸弱勢(shì)持平、同比市價(jià)延續(xù)下跌。

三是安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，煤礦死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比雙下降。

四是省內(nèi)煤炭市場(chǎng)有效需求不足局面未有較大改觀。

7-9月，全省累計(jì)完成原煤產(chǎn)量11581.84萬噸（含調(diào)加產(chǎn)量909.83萬噸），環(huán)比減少690.04萬噸，下降5.62%；同比增加2016.44萬噸，增長(zhǎng)21.08%。完成省政府確定的全年原煤產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)的25.18%。

7-9月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)商品煤11302.43萬噸（含調(diào)加銷量1003.56萬噸），環(huán)比減少374.18萬噸，下降3.20%；同比增加2055.43萬噸，增長(zhǎng)22.23%。

從全省前三個(gè)季度原煤產(chǎn)量完成全年預(yù)期目標(biāo)占比觀察，三季度較一季度增加5.36個(gè)百分點(diǎn)，較二季度減少1.50個(gè)百分點(diǎn)。總體來看，前三個(gè)季度原煤生產(chǎn)呈“山”字型曲線走勢(shì)分布，這與進(jìn)入5月份以來的國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供需態(tài)勢(shì)大幅波動(dòng)相關(guān)聯(lián)。

三季度，受煤價(jià)持續(xù)震蕩下跌、社會(huì)煤炭庫(kù)存高企因素影響，全省原煤生產(chǎn)環(huán)比呈逐月趨減、9月份基本企穩(wěn)態(tài)勢(shì)：7月份下降3.78%；8月份大幅波動(dòng)，下降17.55%，增加回落13.77個(gè)百分點(diǎn)；9月份溫和下降，僅為1.50%，減少回落16.05個(gè)百分點(diǎn)。

從全省原煤生產(chǎn)量環(huán)比觀察，較一季度增加2465.43萬噸，增長(zhǎng)27.04%；較二季度減少690.04萬噸，下降5.62%。與去年同期相比，增加2016.44萬噸，增長(zhǎng)21.08%。

截至三季度末，全省煤炭現(xiàn)庫(kù)存量仍居324.05萬噸高位。同比增加117.93萬噸，增幅為57.21%。

煤炭去庫(kù)存任務(wù)十分艱巨，全省地方煤礦經(jīng)營(yíng)壓力明顯增大。9月份，在省屬煤礦中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦去庫(kù)存降幅較為明顯，環(huán)比降幅24.61%。但是，地方煤礦去庫(kù)存環(huán)比降幅僅為0.75%。

按隸屬關(guān)系劃分，從全省煤炭庫(kù)存總量中的占比看：國(guó)有重點(diǎn)煤礦占比為40.65%；地方煤礦庫(kù)存量占比為53.64%；央企神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司在陜煤礦占比為5.71%。

我們必須清醒地看到，三季度末，我省煤炭市場(chǎng)波動(dòng)起伏，需求萎縮的局面仍在延續(xù)。9月份煤炭環(huán)比市價(jià)雖有微弱持平企穩(wěn)回轉(zhuǎn)向好跡象，但是，全省煤市仍處于弱勢(shì)行情之中，可預(yù)見的短期內(nèi)或呈觸底盤整走勢(shì)。另外，今年下半年陸續(xù)建成的礦井投產(chǎn)后或?qū)Ρ疽压┻^于求、煤炭現(xiàn)庫(kù)存量高企的省內(nèi)煤市形成更大壓力。

鑒于此，我們認(rèn)為，當(dāng)前煤炭市場(chǎng)處于“危”、“機(jī)”并存語境：即煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于下行階段，總體來看煤市需求疲弱，煤礦企業(yè)融資和資金流回流壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難，但同時(shí)也要看到，這正是煤炭行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的有利契機(jī)。

陜西省煤管局提出如下對(duì)策：

一是按照國(guó)家對(duì)陜西省下達(dá)的2012年度煤炭產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)實(shí)行主動(dòng)調(diào)控，達(dá)到煤炭供求緊平衡，保障省內(nèi)煤炭市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。

二是在“十二五”后3年加快推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰步伐。此間，按照國(guó)家下達(dá)任務(wù)，我省將關(guān)閉小煤礦100處，淘汰落后產(chǎn)能煤礦200處以上，把煤礦企業(yè)控制在150個(gè)左右。

完成關(guān)閉小煤礦、淘汰落后產(chǎn)能煤礦預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，將有效解決煤炭生產(chǎn)和利用方式粗放、安全生產(chǎn)事故多發(fā)和易發(fā)、資源浪費(fèi)、過度消耗、環(huán)境生態(tài)壓力加大等問題。在實(shí)施下一個(gè)5年規(guī)劃期間，我省煤炭產(chǎn)業(yè)將會(huì)步入良性發(fā)展健康路子，真正確立具有大基地、大集團(tuán)、大礦井、大通道“四大”特征的煤炭資源大省、產(chǎn)量大省地位。