2月27日電 生態環境部27日舉行新聞發布會。會上,生態環境部大氣環境司司長李天威介紹,“十四五”期間,生態環境部聯合有關部門,在財政、價格、稅收、環保差異化管理等方面加強激勵約束,取得了積極成效。
李天威表示,生態環境部推動財政資金精準直達一線,自從2013年設立大氣污染防治資金以來,支持力度保持穩定增長,“十四五”期間累計投入1585億元,帶動投資超過3000億元,支持大氣污染治理項目1.2萬個。
支持超前創新企業獲得價格優惠,山東、浙江等省份先行先試,制定了鋼鐵行業超低排放差別化電價、水價政策,對未按期完成超低改造的企業實施加價。在推進鋼鐵超低排放改造的初期,全國完成改造產能中,80%都位于這些出臺政策的省份。運用綠色稅收引導企業主動減排,2018年生態環境部實施環保費改稅以來,環保稅多排多征、少排少征,排放濃度低于國標、地標的,依法還可以減征。“十四五”期間大氣污染物環保稅累計征繳超過930億元,占環保稅征繳總額的80%以上,環保稅征繳金額主要集中在大氣領域,減征金額也主要集中在大氣領域。
創新績效分級,助力行業的綠色發展,2019年起,創造性地開展了重點行業大氣環境績效分級,實施重污染應對差異化管控,到2025年年底,已經有31.9萬家企業開展了績效分級,A級、B級的企業分別達到了1873家、9248家,是“十三五”末的5.5倍、3.1倍,整體環境治理水平大幅提升。
李天威表示,可以看出,現在大氣污染治理的政策紅利貫穿于企業治理運行的各領域、全過程,通過政策的組合發力,讓污染付出成本,讓減排獲得效益,讓綠色成為競爭力。
李天威介紹,首鋼京唐公司在實施超低排放改造的過程中,獲得了各級大氣污染防治資金1.3億元,改造完成以后,每年不但通過差異化的價格優惠減少成本7700萬元,還可以少繳環保稅850萬元。同時企業獲評了環保績效A級,在重污染應急時段還可以實施自主減排。在基礎設施投資、金融信貸等方面也享受了政策補貼。
李天威表示,面向“十五五”,生態環境部將繼續在“十四五”的基礎上,推動環保政策的體系化、精準化、市場化,力爭做到“四個深化”。
一是深化整體統籌,最大限度地提升資金的效能,優化中央大氣污染防治資金的支持方式,跟各城市空氣質量改善的目標掛鉤,指導以城市為單位謀劃美麗藍天建設工程。
二是深化獎優罰劣,強化價格引導,精準激勵。探索基于績效等級、能耗的差別化電價政策,推動價格政策在更多行業和地區落地。
三是深化提質擴圍,豐富健全綠色稅收機制,加快推動VOCs環保稅的試點征收工作,使稅收的調節向更深更廣的領域延伸。
四是深化績效引領,綜合施策助力行業提升。進一步拓展環保績效分級的應用場景,會同相關部門研究出臺綜合性的激勵政策,讓先進企業嘗到甜頭,讓后進企業看到問題,真正發揮激勵一批、帶動一批的輻射效應,并讓這種效應能夠不斷地擴大。