近日，內蒙古自治區能源局印發《單一電力用戶綠電直連項目開發建設實施方案(試行)》，創新性地將電解鋁行業、國家級零碳園區、國家樞紐節點數據中心等存量負荷納入直連范疇，通過新能源與用電企業點對點直供模式，實現綠電來源可溯、用電成本降低的“雙收益”效果。

直連模式解鎖綠電消費新場景

“綠電直連不是簡單的‘電線直連’，而是能源生產消費模式的系統性重構。”中國能源研究會分布式能源專委會秘書長張葵葉表示，這種跳過公共電網“中間商”的供電模式，讓風電光伏等新能源通過專用線路直達用戶，實現了綠電的物理溯源，從源頭解決了企業綠電消費“說不清、道不明”的痛點。

2025年5月，國家發展改革委、國家能源局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》，首次從國家層面確立綠電直連的制度框架，明確其“點對點直供、物理可溯源”的核心特征。此后，江蘇、云南、青海等14個省份相繼公布了相關正式文件或征求意見稿。

張葵葉表示，內蒙古綠電直連方案最大亮點在于構建了“差異化”的適用場景體系，進一步拓寬了綠電直連應用場景，有助于促進新能源就近就地消納。

該方案明確，新增用電負荷、氫基綠色燃料項目、降碳剛性需求出口企業、燃煤燃氣自備電廠、和林格爾數據中心集群、電解鋁行業及國家級零碳園區等七類主體均可參與綠電直連。

業內人士分析，這種“分類施策”的思路精準對接了不同用戶的用能需求：對出口外向型企業而言，清晰的綠電溯源能有效應對歐盟CBAM碳關稅等“綠色貿易壁壘”，讓產品在國際市場更具競爭力;對數據中心這類高耗能主體，要求新建項目綠電消費比例不低于80%，倒逼數字經濟與綠色能源深度融合;對于企業的自備電廠，則通過綠電替代推動傳統能源清潔轉型，實現“騰籠換鳥”。

一位參與方案研討的新能源企業負責人表示，方案允許除電網外的各類主體投資，電源可由用戶自建、發電企業建設或合資建設，還豁免了電力許可，放開社會資本投資專線，徹底掃清了過去的一些制度障礙。這種“誰用能、誰主導”的模式，不僅降低了企業用能成本，更激活了市場主體的創新活力，讓綠電消費從“被動接受”變為“主動選擇”。

方案指出，按照負荷是否接入公共電網，綠電直連項目分為并網型和離網型兩類，并網型作為一個整體接入公共電網，與公共電網形成清晰的物理界面與責任界面，新能源須接入用戶和公共電網產權分界點的用戶側;離網型應具備完全獨立運行條件，與公共電網無電氣連接。

對于并網型綠電直連項目，在源荷匹配上，該方案設定了“硬指標”：新能源年度自發自用電量占申報負荷年度總用電量的比例應不低于30%，并不斷提高自發自用比例，2030年前不低于35%。

“這既避免了新能源‘發得出、用不了’的浪費，也防止了用戶過度依賴電網備用，實現了供需兩端的精準平衡。”內蒙古自治區能源局相關負責人表示，通過“物理直連+按需配儲+跨盟市資源配置”的組合拳，有望大幅提升新能源消納效率。

綠電經濟激活轉型新動能

作為國家重要能源和戰略資源基地，內蒙古新能源資源富集，風電、光伏裝機規模持續領跑全國，但新能源“消納難”“外送受限”曾是制約發展的突出瓶頸。

綠電直連的落地，打通了新能源“生產—消費”的“最后一公里”，實現了能源效益、經濟效益與生態效益的多方共贏。

對企業而言，綠電直連帶來的“降本增效”立竿見影。按照自發自用部分系統備用費標準及政策性交叉補貼減免計算，企業電力成本可降低10%~20%。這對電解鋁、鐵合金等高耗能行業來說，無疑是“真金白銀”的支持。

“在碳關稅壓力下，綠電就是企業的‘通行證’。”內蒙古一位出口型化工企業負責人算了一筆賬，通過綠電直連，企業產品碳足跡可精準核算，不僅能滿足海外客戶的綠色供應鏈要求，還能在碳關稅征收中獲得優勢。

“過去是為了合規而用綠電，現在是為了競爭力而搶綠電”。

這種需求變化，正推動綠電從“環境價值”向“經濟價值”轉變，形成“用綠電—降成本—提效益—擴產能”的良性循環。

對能源轉型而言，綠電直連正在重塑電力系統生態。傳統電力系統采用“源—網—荷”三級架構，新能源需經公共電網中轉供電，不僅存在損耗，還增加了電網調度壓力。綠電直連打破了“電站必須并網”的傳統思維，推動電力系統從“網為樞紐”向“源荷協同”轉型，實現了新能源就地生產、就地消納，既減少了輸變電損耗，又降低了電網投資壓力。

從區域發展來看，綠電直連正在成為內蒙古招商引資的“新名片”。清晰的綠電溯源、較低的用能成本、靈活的投資模式，吸引了更多綠色產業落地。和林格爾數據中心集群作為國家樞紐節點，通過綠電直連實現綠電消費比例達標，將吸引更多數字經濟企業入駐，形成“算力+綠電”的產業生態;氫基綠色燃料、零碳園區等新場景的落地，更將推動產業鏈上下游協同降碳，構建綠色低碳的產業體系。

不過從當下現實來看，綠電直連的大規模推廣仍需破解一些難題。

業內人士指出，當前部分企業仍處于觀望狀態，費用分攤、電價機制、多用戶直連等事項有待進一步明確。例如，并網型項目需繳納輸配電費、系統運行費等費用，如何合理界定成本邊界，避免成本轉嫁，需要更精細化的分析測算;對中小企業而言，單獨建設直連線路成本較高，“一對多”綠電直連模式的探索仍需制度突破。

張葵葉建議，應加快完善配套政策，建立合理的成本分攤機制和價格形成機制，鼓勵發展“直連+儲能+需求響應”的復合型項目;探索園區整體直連模式，讓中小企業共享綠電資源。”

她強調，綠電直連是場系統性變革，需要技術突破、制度創新、利益重構協同推進，唯有多方合力，才能讓綠電的步伐更加堅定、扎實。