當(dāng)?shù)貢r間11月22日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第三十次締約方大會（COP30）在巴西貝倫落下帷幕。大會達(dá)成名為《全球動員 團(tuán)結(jié)協(xié)作應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)》的政治文件，展現(xiàn)了各方合作推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的決心。《公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾表示，COP30的成果證明全球氣候合作仍充滿活力，從化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)氣候韌性的趨勢不可阻擋，大會為守護(hù)地球、應(yīng)對氣候變化注入信心與動力。
今年恰逢《巴黎協(xié)定》達(dá)成10周年，“落實”成為貫穿始終的關(guān)鍵詞。大會通過的最終政治文件，涵蓋減緩和適應(yīng)氣候變化、氣候融資、國際合作等多項議題，為《巴黎協(xié)定》持續(xù)落地提供了具體路徑。斯蒂爾在閉幕全體會議上強(qiáng)調(diào)，這次大會釋放了國際社會通過合作應(yīng)對氣候變化的明確信號。大會閉幕前發(fā)布了《COP30全球氣候行動議程成果報告》。該“行動議程”包含117項“加速解決方案計劃”，圍繞能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)革新、基礎(chǔ)設(shè)施韌性、社會發(fā)展及綠色融資六大主題，細(xì)化了30項關(guān)鍵目標(biāo)，為全球氣候行動提供了可操作的實施框架。
氣候適應(yīng)是本次大會上備受各方關(guān)注的議題，氣候適應(yīng)資金的增加是大會取得的主要成果之一。大會在政治文件中重申，發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)在2025年之前將向發(fā)展中國家提供的適應(yīng)資金較2019年水平增加一倍，并呼吁在2035年前實現(xiàn)增加兩倍。COP30主席安德烈·多拉戈表示，“這直接回應(yīng)了受氣候變化影響最嚴(yán)重群體的核心訴求”。COP30首席執(zhí)行官安娜·托尼評價，這一成果是發(fā)展中國家多年努力的重要里程碑，將為全球氣候適應(yīng)行動提供堅實保障。
大會同時整合形成59項“全球適應(yīng)目標(biāo)指標(biāo)”，旨在構(gòu)建更加多元的氣候行動評估體系。巴西塔拉諾亞研究所專家娜塔莉·昂特斯特爾說，這一機(jī)制突破了單一以碳排放量衡量成效的傳統(tǒng)模式，將保護(hù)生命數(shù)量、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施韌性等納入評估維度，“具有歷史性意義，讓氣候行動更貼近民生需求”。
斯蒂爾介紹，大會還達(dá)成多項務(wù)實成果，包括萬億美元清潔能源與電網(wǎng)投資、全球可持續(xù)燃料增產(chǎn)計劃等，這些行動“將為全球經(jīng)濟(jì)注入新動能，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，改善數(shù)百萬人生活質(zhì)量”。他強(qiáng)調(diào)，國際社會需將大會共識轉(zhuǎn)化為具體行動，讓氣候治理成果惠及更多民眾。
根據(jù)《巴黎協(xié)定》，今年是提交新一輪國家自主貢獻(xiàn)的重要節(jié)點。截至目前，已有超過120個國家提交新一輪國家自主貢獻(xiàn)文件。斯蒂爾表示，194個締約方一致認(rèn)可《巴黎協(xié)定》的核心作用并承諾加速行動，“釋放了前所未有的積極政治信號”。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署同期發(fā)布的《2025年排放差距報告》顯示，當(dāng)前全球氣候承諾雖能緩解氣溫上升趨勢，但仍需加碼發(fā)力才能實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》溫控目標(biāo)。值得注意的是，由于各方在化石燃料議題上存在分歧，大會比原定閉幕時間延長一天。多拉戈表示，針對化石燃料和森林保護(hù)的爭議，主席團(tuán)將發(fā)布平行文本并在未來一年內(nèi)持續(xù)磋商，他呼吁各國以全球福祉為重，繼續(xù)推進(jìn)對話。
此外，本屆大會首次將貿(mào)易議題納入成果文件。大會強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展。在采取氣候應(yīng)對措施時，任何國家不得以單邊行動制造不合理的貿(mào)易歧視或變相貿(mào)易壁壘。由39個受氣候威脅最嚴(yán)重的國家組成的小島嶼國家聯(lián)盟表示，最終的成功雖然并不完美，但取得了必要的進(jìn)步；44個最不發(fā)達(dá)國家代表埃文斯·恩杰瓦對成果文件中關(guān)于“支持發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化融資在2035年前增加兩倍”的結(jié)果表示滿意，感謝會議成果“站在了16億弱勢群體一邊”。
中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在大會期間表示，氣候變化是全人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要國際社會攜手同心、共同應(yīng)對。當(dāng)前，全球南方國家面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等多重困難。面對個別國家“退群”等干擾因素帶來的全球氣候治理逆風(fēng)，中國必須堅持真正的多邊主義，深化團(tuán)結(jié)協(xié)作。在此背景下，加強(qiáng)南南合作對于推動全球氣候治理進(jìn)程、全面落實《公約》和《巴黎協(xié)定》具有關(guān)鍵意義。
“否認(rèn)主義、意見分歧和地緣政治在今年給國際合作帶來了沉重打擊……但是COP30表明，氣候合作依然充滿活力。”斯蒂爾說。巴西總統(tǒng)盧拉22日表示，COP30的成功舉辦是“科學(xué)的勝利”“多邊主義的勝利”。
在COP30會場內(nèi)，“中國角”系列活動始終人氣高漲，數(shù)十場邊會集中展示中國綠色發(fā)展經(jīng)驗，為全球氣候治理貢獻(xiàn)智慧。大會期間，中國與歐盟、巴西共同發(fā)起“碳排放權(quán)交易市場開放聯(lián)盟”，推動碳市場國際合作向縱深發(fā)展；正式啟動應(yīng)對氣候變化南南合作“清潔爐灶”旗艦項目，以民生工程為抓手助力發(fā)展中國家低碳轉(zhuǎn)型。中方多項務(wù)實舉措獲得國際社會廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。
中方不久前發(fā)布的《碳達(dá)峰碳中和的中國行動》白皮書顯示，中國綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著：截至2025年8月底，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破16.9億千瓦，是2020年的3倍以上，占2020年以來全國新增電力裝機(jī)的80%，風(fēng)光發(fā)電量占比以年均2.2個百分點的速度穩(wěn)步提升。在南南合作領(lǐng)域，截至2025年10月底，中國已與43個發(fā)展中國家簽署55份氣候變化合作諒解備忘錄，累計實施300多期能力建設(shè)項目，為120余個發(fā)展中國家提供1萬余人次培訓(xùn)，切實幫助發(fā)展中國家提升氣候治理能力。
“近年來，中國社會對綠色發(fā)展和低碳生活達(dá)成越來越多的共識。”在“中國角”舉辦的“零碳目標(biāo)下的企業(yè)多元協(xié)作與公正轉(zhuǎn)型”主題邊會上，繪本《我的綠色低碳生活》一書作者宋明霞與現(xiàn)場嘉賓分享道，“在全社會的積極參與和共同推動下，中國綠色生活方式正在加速從理念走向?qū)嵺`。”
中國代表團(tuán)團(tuán)長、生態(tài)環(huán)境部副部長李高表示，中國堅持多邊主義，推動大會取得了多項成果，其中包括堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，維護(hù)《巴黎協(xié)定》的制度安排，特別是國家自主貢獻(xiàn)制度；氣候多邊進(jìn)程中首次納入了反對單邊措施的相關(guān)機(jī)制；建立了公正轉(zhuǎn)型的工作機(jī)制。中國還與其他發(fā)展中國家共同努力，推動發(fā)達(dá)國家增加對發(fā)展中國家適應(yīng)資金的支持，為大會取得積極成果作出了重要貢獻(xiàn)。
斯蒂爾表示，中國理念強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，可以在中國的“雙碳”目標(biāo)中看到這種精神，也能在其可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位中感受到對這一愿景的實踐。國際可再生能源署總干事弗朗西斯科·拉卡梅拉認(rèn)為，中國建成全球最大規(guī)模可再生能源體系，在能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級方面的經(jīng)驗，將為全球可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。安娜·托尼則強(qiáng)調(diào)，中國憑借自身規(guī)模與實力，將為更多南方國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
節(jié)能低碳
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