生態環境部、國家能源局近日組織起草了《關于進一步加強煤炭資源開發環境影響評價管理的指導意見(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)，并向社會公開征求意見。

征求意見稿提出，未依法進行環境影響評價的煤炭礦區總體規劃，不得組織實施;對不符合煤炭礦區總體規劃要求的項目，發展改革(能源主管)部門不予核準 。生態環境主管部門將與礦區總體規劃及其環評的符合性作為規劃所包含項目環評文件審批的重要依據，對不符合礦區總體規劃的項目，不予審批其項目環評文件。對符合規劃環評結論和審查意見的建設項目，其建設項目環評文件可依據規劃環評審查意見對區域環境質量現狀、規劃協調性分析等內容適當簡化。

征求意見稿明確，鼓勵對煤矸石進行井下充填、發電、生產建筑材料、回收礦產品、制取化工產品、筑路、土地復墾等多途徑綜合利用，因地制宜選擇合理的綜合利用方式，提高煤矸石綜合利用率。提高煤礦瓦斯利用率，控制溫室氣體排放。鼓勵相關部門和企業，開展沉陷區生態修復技術、露天礦排土場和采掘場生態重建與修復技術、保水采煤技術、高含鹽量礦井水處理與利用技術、煤矸石綜合利用技術、低濃度和乏風瓦斯綜合利用技術、關閉煤礦瓦斯監測和綜合利用技術等研究，促進煤炭采選行業綠色發展。