我國能源消費結構最主要的表現是以煤為主的特征十分突出。2017年，中國一次能源結構中煤炭占60.4%，石油占18.8%，天然氣占7.0%，非化石能源占13.8%。

“我國以煤為主的能源結構將維持較長時期。”進入本世紀以來，我國去煤化取得重大進展，我們用了17年的時間將煤炭在一次能源中占比由2000年的69%降至2017年的60%。即便如此，煤炭在一次能源消費中的占比依然遠高于全球28%的平均水平。

我國經濟高度依賴煤炭的特征短時間內很難發生根本改變，煤炭在當前我國經濟發展過程中的戰略地位不會動搖。2017年，國家能源局《煤炭深加工產業示范“十三五”規劃》提出，煤炭是我國的主體能源和重要原料，適度發展煤炭深加工產業，既是國家能源戰略技術儲備和產能儲備的需要，也是推進煤炭清潔高效利用和保障國家能源安全的重要舉措，并提出“十三五”期間，重點開展煤制油、煤制天然氣、低階煤分質利用、煤制化學品、煤炭和石油綜合利用等5類模式，要求“依托大型煉廠開展煤與石油綜合利用工業化示范，采用煤氣化為核心的制氫系統，節省天然氣。”

因此，面對我國“富煤、貧油、少氣”的現狀，“為進一步改善空氣環境質量，控制并壓減燃煤消耗量是必由之路。”全國人大代表、齊魯石化總經理、黨委副書記韓峰認為,同時必須提倡煤炭的清潔高效利用，來滿足國家對綠色能源的需求，這對于保障國家能源安全具有重要的戰略意義。

如何實現煤炭的清潔高效利用？山東省是煉油大省，煉油向煉化一體化產業鏈延伸，油品質量升級的關鍵資源是氫氣。煉化一體化后，化工可以提供部分副產氫氣，但遠遠不能滿足煉油要求，比較經濟可行的氫氣從哪里來？當前，煤直接汽化生產氫氣技術可行，安全環保，成本低廉，煤制氫就是煤炭清潔高效利用的重要途徑之一。

鑒于此，韓峰建議一是解放思想，盡快將煤炭消耗總量的燃煤和原料煤合并統計口徑進行修改，實行分類統計，鼓勵煤炭清潔高效利用于制氫原料；二是騰籠換鳥，鼓勵壓減燃煤總量，優先用于化工原料。