回顧歷年兩會能源熱詞

2013

熱詞一 電力大通道

2013年兩會期間，多位代表委員就加快電力大通道建設，推進特高壓電網發展等提出了議案和提案。主要內容包括：盡快核準和啟動建設一批條件成熟、當前急需的特高壓交直流工程，推動特高壓交直流協調發展;進一步加大對特高壓工程建設的支持力度，出臺土地使用等方面的優惠政策，在賠償、拆遷和民事協調等方面，完善相應政策和標準。

熱詞二 清潔能源送出

因為有豐富的煤、風、光等能源資源儲備，“硬件”條件相當充沛的西北地區早已升格為國家重要的能源戰略基地。但如何將能源送到“嗷嗷待哺”的東部地區，是對智慧和魄力的考驗。隨著西北地區能源的開發，在2013年兩會上，清潔能源消納和送出備受關注。

熱詞三 創新驅動

黨的十八大明確提出把創新驅動作為國家戰略，習近平總書記在兩會期間再次強調了創新驅動對國家發展的重要意義。

電力行業是技術密集型行業，強化電力企業的技術創新主體地位是創新驅動發展的主要途徑。電力界的代表委員們圍繞電力工業如何大幅提高自主創新能力、推動我國電力行業盡快走上創新驅動發展的軌道進行了討論，來自風電、光伏發電等領域的代表也介紹了各自創新方向和重點。

2014

熱詞一 霧霾

2014年3月3日，在全國政協十二屆二次會議開幕之際，北京又是一個重度霧霾天。在人民大會堂前，相繼進入會場的全國政協委員們被問到最多的問題，都和霧霾有關，而很多委員們準備的提案也都直面大氣污染防治。作為大氣污染物排放大戶之一，來自能源行業的政協委員們格外受到記者們的“青睞”。

熱詞二 氣電統籌規劃

霧霾天氣日漸增多，治理大氣污染勢在必行。傳統煤電企業被認為是造成霧霾的原因之一，被人們所熱議。一些東部省市開始選擇效率更高、排放更低的天然氣發電替代燃煤電站，掀起了一股“氣電熱”。

“在霧霾成因機理不清楚的當下，大規模上馬氣電，對環境治理究竟能起多大作用?”社會輿論當時對此還存在一定的質疑，如今已有了答案。此外，天然氣能否得到有效供應，氣電機組利用小時數較低、電價機制不夠合理等問題都成為了氣電大發展的桎梏。當時，統籌規劃就顯得尤為重要。

熱詞三 智能電網

智能電網是保障國家能源供應的重要基礎設施，能夠解決我國能源發展面臨的突出問題，促進我國能源安全、清潔、環保、友好發展。發展以特高壓為骨干網架的堅強智能電網，能夠有效解決我國能源發展面臨的四大問題，實現能源安全發展、清潔發展、環保發展、友好發展。

2015

熱詞一 能源改革

“關于能源和環保的內容非常多，關于改革的篇幅非常大!”2015年3月5日上午，剛聽完政府工作報告的人大代表們接受本報記者采訪時，紛紛發出這樣的感慨。在被問及對電力體制改革有何期待時，都表示希望改革能加快步伐推進。還有委員表示在會議期間仍將重點關注這方面，因為改革是循序漸進的過程，就像目前部分化石能源正在逐步被新能源替代。而改革重點要集中在市場機制方面，同時電力體制改革也應該與能源革命主題更加緊密結合。

熱詞二 安全發展核電

隨著“安全發展核電”被寫入2015年的政府工作報告中，核電發展已備受關注。2015年全國兩會期間，記者采訪的多位核電行業政協委員，均表達了對我國核電發展及“走出去”的積極樂觀態度。核電重啟，蓄勢多年的核電行業已作好準備，信心十足。

熱詞三 管網安全

關于油氣的輿論潮中，管網時常處于風口浪尖上。一是油氣體制改革從管網起，二是安全隱患惹人憂。油氣體制改革是讓行業更好發展的統領性解決辦法，而加強油氣管網的安全性是當務之急。2015年3月10日下午召開的十二屆全國人大三次會議記者會上，有關部門介紹，我國油氣管道共12萬千米，有29000多個隱患。針對油氣管網安全隱患問題，油氣行業的全國兩會代表委員提出了自己的建議。

2016

熱詞一 精準扶貧

“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。”這是在中國仍有7000多萬農村貧困人口的背景下，黨的十八屆五中全會提出的“十三五”脫貧攻堅目標。2016年全國兩會期間，“精準扶貧”成為高頻詞，代表委員積極建言獻策，決心打好脫貧攻堅戰。同時，在會場外，廣大電力企業認真履職盡責，大力實施精準扶貧、精準脫貧，促進貧困地區經濟社會快速發展。

熱詞二 動能轉換

在2016年的政府工作報告中，對謀求動能轉換用墨頗多。報告對于發展動能接續轉換敘述最為詳盡，凸顯了其在當時經濟發展階段的重要意義。報告指出，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。“十三五”規劃綱要草案也對未來五年推進供給側結構性改革和加快動能轉換作了布局。由此可見，在化解傳統行業過剩產能的同時，發展新產業、新業態成為動能轉換的必然要求。

熱詞三 新一輪農網升級

2016年兩會期間，記者針對農網改造問題采訪部分全國人大代表。代表普遍表示“十二五”期間農網改造成效明顯，為全面建成小康社會作出了積極的貢獻。

在2016年政府工作報告中，明確提出要抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。而早在2016年2月3日，國務院常務會議決定實施新一輪農村電網改造升級工程，預計總投資7000億元以上。

2017

熱詞一 能源轉型

2017年3月3日，在全國政協十二屆五次會議開幕之際，國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力在《中國電力報》上發表署名文章，指出：“能源是現代社會的重要物質基礎和動力，推動能源轉型、能源革命是人類社會生產力發展和文明進步的重要動力，需要我們共同面對。”這一年，帶著對能源革命的關注與思考，關心能源事業的各界代表委員履職盡責、咨政建言，成為推動能源轉型發展的智慧之源、力量之源。能源事業實現了“十三五”良好開局，能源發展思路更明、信心更篤、動力更新、動勢更強。

熱詞二 國際產能合作

“十三五”期間，我國能源消費增速將穩中有降，全社會用電增速也將明顯放緩。鼓勵能源電力企業“走出去”，大力開展國際能源產能合作成為新的增長點。2017年兩會期間，多位代表委員都表達了對國際產能合作的期待，認為能源網、信息網、交通網三網融合將成為必然趨勢，國內外對構建全球能源互聯網的認識更加一致，市場和商機都很大;“國際拓展”是中國能源行業持續發展的必由之路，電力企業要積極融入國家“一帶一路”建設這一重大戰略布局，利用地緣優勢和區位優勢，在“一帶一路”沿線重點國家及發達國家尋找機會。

熱詞三 煤炭去產能

2016年，我國在去產能方面取得良好成效，其中鋼鐵、煤炭去產能提前超額完成目標，全年鋼鐵產能退出超過6500萬噸，煤炭產能退出超過2.9億噸。2017年，要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。盡管2017年鋼鐵和煤炭去產能目標總體低于2016年水平，但總量依然較大。代表委員們對煤炭去產能工作進行了建言獻策，認為可以從職工安置、政策支持、金融支持、技術創新等方面開展去產能工作。