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太原市散煤清潔治理深聚焦

2018-01-23 09:52:34 山西日報   作者: 楊彧 曹婷婷  

這個冬天,太原的空氣變得清爽了許多。細心市民發現,清洗過的愛車能多保持幾天了,窗臺上的灰塵明顯減少,推窗一眼望得見東西山的日子也多了起來。

這些直觀感受的背后其實是一場漫卷城鄉的前所未有的變革:市區及近郊315個村、11.6萬戶實現清潔供暖改造;市區35噸及以下燃煤采暖鍋爐清零,市區建成禁煤區,全市燃煤減少400萬噸。

這份清爽也與太原市環保局的統計數據十分契合:

——去年第四季度,太原市區PM2.5平均濃度同比下降33.1%;二氧化硫平均濃度同比下降58.3%;重污染天數累計6天,同比減少18天。

——今年1月1日至15日,太原市區PM2.5平均濃度同比下降53.5%;二氧化硫平均濃度同比下降65.7%;市區發生重污染天氣1天,較去年同期減少5天。

藍天白云,決定著一座城市的宜居程度,也決定著百姓的幸福指數。散煤清潔治理是太原改善大氣環境的治本之策。這道坎能不能邁過去,事關廣大群眾的切身利益,也深深牽動著省委書記駱惠寧的心,不僅親自領辦這一事項,而且實地督導,一抓到底。

一場攻堅,力度前所未有

——層層傳導壓力,市區建成禁煤區,35噸及以下燃煤采暖鍋爐清零,5個熱源廠實現清潔能源替代

每年進入采暖季,太原人的心頭就開始一陣陣發緊。

作為典型的煤煙型污染城市,近幾年間,太原市關停搬遷污染企業、涉煤和水泥行業基本退出主城區、拔掉“城中村”黑煙囪……改善大氣環境質量雖一刻不松勁,但情形仍不容樂觀:2016年二氧化硫年均濃度在全國74個重點城市中仍高居首位,全年五級以上重污染天數共26天,全部集中在采暖季,采暖期空氣質量綜合污染指數為非采暖期的1.6倍。

2017年4月底,在中央第二環保督察組對我省展開的環保督察中,散煤污染成為群眾反映強烈的問題之一,被列為重點整改內容。相關研究顯示,燃燒1噸散煤的大氣污染物排放量是電煤的10倍以上。作為能源消耗仍以煤為主、資源型經濟地區的省會城市,太原怎樣邁過這道坎?把整改落到實處?上級關注,百姓關心。

2017年10月9日,取暖季來臨前20多天,駱惠寧在太原調研民生工作,入戶察看取暖設施,與有關部門算工程投入、生態效益的大賬,與村民算一家一戶的小賬。要求保障熱源氣源供應,按時高質供熱,讓居民清潔溫暖過冬。

為打贏這場攻堅戰,太原市成立了以省委常委、市委書記羅清宇,市長耿彥波任組長,分管市領導分工負責、各縣(市、區)主要領導為成員的領導小組,通過市委常委會、市政府常務會、散煤治理領導小組會議研究、周例會調度、現場觀摩督導點評等方式,層層傳導壓力,全力推進散煤清潔治理工作。

5月,《太原市大氣污染防治2017年行動計劃》出臺;

7月,“鐵腕治污大氣環境整治百日攻堅大會戰”啟動;

8月,《太原市2017年散煤治理工作方案》出臺;

9月,《太原市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅措施五十三條》出臺,散煤清潔治理被放在首要位置;

10月,根據市政府相關通告,市區范圍內禁止銷售運輸燃用煤炭。

明確任務書、劃定時間表,治理力度前所未有,需要超常發力。去年,承擔太重廠區供熱的山西興業控股集團有限公司7臺210蒸噸燃煤鍋爐被列入重點拆除對象。2018年1月中旬,集團黨委書記魏勇在接受記者采訪時說:“我們用140天的時間完成了建設周期一年的工作量。還太原一方藍天,企業有義不容辭的責任。”據統計,并入集中供熱管網后,該公司每年可減少燃煤10萬噸、減少煤場粉塵215.8噸。

2017年,太原市共拆除燃煤鍋爐1882臺,市區35噸及以下燃煤采暖鍋爐清零,郊區“三縣一市”20噸及以下燃煤采暖鍋爐清零,超額完成了638臺的年度計劃目標。與此同時,晉源、小店、東山、清徐、陽曲等5個熱源廠,22臺、1350蒸噸燃煤鍋爐實現了清潔能源替代。

一次變革,影響前所未有

——11.6萬戶村民、3.6萬戶棚戶區居民取暖做飯不僅省心省力,而且各級財政補貼切實減輕了群眾負擔,市區一舉實現百分百清潔供熱

1月21日,太原市柳巷北口一排鋸齒居民樓里,84歲的田玉珍靠在沙發上,拉拉身上薄毛衫的衣角對記者說:“今年家里暖和,不用穿棉背心了。”30多年來,這里的居民雖身處鬧市卻只能靠煤爐取暖,而今年194戶居民取暖全部用上了清潔的天然氣,成為全市首個實現“煤改氣”供暖的棚戶區。田玉珍高興地帶記者參觀了廚房里的壁掛爐:“盼了好多年終于盼到了,大家再不用樓上樓下端煤塊、倒煤灰了。”

“煤改氣”“煤改電”不僅關系霧霾天能不能減少,更是一場關乎千家萬戶的前所未有的變革,堪稱民生工程、民心工程。

太原市按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針,宜氣則氣、宜電則電,精準施策,清零散煤換藍天。

尖草坪區向陽鎮南下溫村是全市第一個完成“煤改氣”的村莊。走進這里,墻壁被粉刷得白白凈凈,過去常見的煤堆、柴堆了無蹤影。村委會主任王堅說,以前家家冒煙,穿件白襯衣出去走一圈就沾滿黑印子。

村容村貌整潔了,村民家中灶頭、院落干凈了,舒心的還不止這些。60歲的村民殷小玲細算了一筆賬:以前做飯用的是液化氣罐,現在用上天然氣后,一個月能省60多元。過去,百十來平方米的房屋取暖要燒掉六七噸煤,光買煤就得花三四千元,現在用氣4000元的話,還能享受1800元左右的補貼,不僅省了近一半的費用,更不用起早貪黑燒鍋爐了。

2017年,太原市成功申報北方地區清潔取暖試點城市,落實中央財政補貼23億元,市財政共計撥付10億余元扶持散煤清潔治理工作。

根據不同的采暖方式,太原市實施市、區兩級政府補貼。實施“煤改氣”供熱改造,居民只需承擔燃氣工程費每戶1900元和燃氣取暖用暖氣片及戶內水系統改造費用。實施“煤改電”改造,根據不同供電方式,給予最高1.4萬元、2.7萬元不等的補助。每個采暖期,市、區兩級政府對完成“煤改電”的農戶不分峰谷,每度電補貼0.2元,最高不超過2400元。

1月10日,進入三九的第二天,室外氣溫最低零下10多攝氏度,走進迎澤區董家莊村村民張寶珍家中,頓時感到陣陣暖意。她指著新安裝的蓄熱式電暖氣高興地說:“電暖氣用起來省心省力,這個冬天過得暖和又干凈!”

據最新統計,太原已完成257個農村、城中村9.9萬戶“煤改氣”工程,58個農村、城中村1.7萬戶“煤改電”工程,共計315個村11.6萬戶實現清潔供暖改造,超額完成省下達的10萬戶改造任務;完成51片棚戶區整體拆遷改造,實現清潔供暖拆除改造3.6萬戶——市區一舉實現百分百清潔供熱。

一份追求,決心前所未有

——確立空氣質量改善優先原則,全年減少燃煤量400萬噸左右,建設美麗太原再出發

1月19日晚,太原市發布重污染天氣橙色預警:未來3天,氣象條件不利于污染物擴散,污染物濃度將持續維持在較高水平。

20日晚,東編美廣場舞隊領隊段瑋有些擔心,但抬眼可見夜空中的點點星光,便發微信告知舞友們原計劃不變。21日一大早,退休教師喬雅青推窗遠眺,前幾日清晰可見的東西山變得模糊了。不過,令她開心的是,剛到正午,天色已轉藍,縷縷白云飄動。從事環保工作20多年的太原市環保局黨組成員王安才對此分析說:“這是由于今年太原燃煤總量減少、污染物排放總量下降,一待氣象擴散條件轉好,空氣質量就會開始改善。”

治理散煤,建成禁煤區,全年減少燃煤量400萬噸,不信藍天喚不回!悄然發生的改變,更加堅定了這一追求。

去年11月20日召開的中共太原市委十一屆三次全會開啟了建設“文明開放富裕美麗”太原的新征程。會議提出:建設“美麗太原”是人民群眾對于美好生活向往的不懈追求,是太原實現現代化的應有之義。

2017年,太原市確立了空氣質量改善優先原則:全市工作服從服務于空氣質量改善,凡不利于空氣質量改善的生產、建設、經營等活動做出相應調整,影響突出的堅決停產或停工。

國電太原第一熱電廠4×30萬千瓦燃煤機組實施停產,年減少燃煤量260萬噸,年減少氮氧化物8400噸、二氧化硫3200噸;16座焦化廠全部完成全面達標治理工作;兩個鋼鐵企業在2017年10月完成特別排放限值改造;西山白家莊矸石電廠完成超低排放改造,全市燃煤電廠全部完成超低排放改造工作。

與此同時,集中供熱管網建設再提速。2017年,太原市熱力公司新增供熱面積3882萬平方米,完成供熱管網改造264公里,集中供熱擴網2133萬平方米,新建熱力站150座,全市供熱總面積突破2億平方米,市區基本實現清潔供熱全覆蓋。其中,集中供熱占比為92%,燃氣、電等清潔能源供熱占比為8%。

城中村低空排放和無組織排放行為,對空氣質量影響較大。2017年,太原市繼續加大城中村改造力度,啟動36個“城中村”整村拆除,拔掉土小鍋爐1.2萬余臺。

然而,太原結構性污染問題還沒有得到根本解決,能源消耗仍以煤為主。擁抱藍天、追逐白云,爬坡過坎,再出發!太原市環保局局長竇力奮充滿信心地說:“散煤清潔治理點多面廣,以非常之力啃下了這塊硬骨頭,成為太原市區環保工作的歷史性轉折點。今年開始將逐步在全市三縣一市農村推廣‘煤改電’‘煤改氣’等清潔供暖改造,讓更多百姓分享到城市發展的成果。”




責任編輯: 張磊

標簽:太原市,散煤清潔治理