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導(dǎo)語

能源是社會經(jīng)濟發(fā)展最重要驅(qū)動力。近三十年，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，但當(dāng)前能源體系卻未能走出“結(jié)構(gòu)性缺陷”。能源法律不健全引發(fā)的最現(xiàn)實的問題就是其所確立的能源管理體系的混亂。主干缺失，枝葉不茂，是目前中國能源法律體系的現(xiàn)狀。中國能源管理體制采取的是較低級別的分散能源管理模式，即國家能源委員會是中國的能源主管部門也是能源委員會的辦事機構(gòu)和能源管理的執(zhí)行機構(gòu)，其他部門也在各自領(lǐng)域享有能源管理權(quán)形成“九龍治水”的格局。能源立法的尷尬，如何破局…

能源立法，尚有距離

回顧我國在能源領(lǐng)域的專門立法，有1995年頒布的《電力法》，1996年頒布的《煤炭法》，1997年頒布的《節(jié)約能源法》和2006年頒布的《可再生能源法》等四部單行法，這些單... [詳細]

重組國家能源局：走向大能源體制...

機構(gòu)改革之后的國務(wù)院組成部門將會是怎樣的面貌，職能會有怎樣的變化，政府與市場、政府與社會、中央與地方將明確怎樣的關(guān)系，這次以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡男姓w制改革... [詳細]

能源管理機構(gòu)變遷

1949年成立燃料工業(yè)部，下設(shè)煤炭管理總局，水力發(fā)電建設(shè)總局
1950年設(shè)立石油管理總局和電力管理總局，歸屬燃料工業(yè)部
1955年撤銷燃料工業(yè)部，成立煤炭工業(yè)部，石油工業(yè)部，電力工業(yè)部
1958年電力工業(yè)部與水利部合并為水利電力部
1970年撤銷煤炭工業(yè)部，石油工業(yè)部，化學(xué)工業(yè)部，成立燃料化學(xué)工業(yè)部
1975年撤銷燃料化學(xué)工業(yè)部，恢復(fù)煤炭工業(yè)部，成立石油化學(xué)工業(yè)部
1978年撤銷石油化學(xué)工業(yè)部，成立石油工業(yè)部和化學(xué)工業(yè)部
1979年撤銷水利電力部，成立電力工業(yè)部和水利部
1980年國家能源委員會成立，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭，電力，石油三個部門的工作
1982年撤銷國家能源委員會其職能并入國家經(jīng)濟委員會；撤銷電力工業(yè)部和水利部，合并為水利電力部
1988年撤銷煤炭工業(yè)部，石油工業(yè)部，水利電力部，核工業(yè)部，將水利電力部的電力部分，核工業(yè)部的職能集中在一起，成立能源部
1993年撤銷能源部，恢復(fù)煤炭工業(yè)部，電力工業(yè)部
1997年國家電力公司正式成立
1998年撤銷煤炭工業(yè)部和電力工業(yè)部，成立煤炭工業(yè)局，石油和化學(xué)工業(yè)局，歸國家經(jīng)貿(mào)管理，并在國家經(jīng)貿(mào)委內(nèi)設(shè)立電力司
2000年成立國家煤礦安全監(jiān)督管理局
2001年撤銷煤炭工業(yè)局，石油和化學(xué)工業(yè)局，成立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2002年電力體制發(fā)生重大變革，新組建（改組）的11家公司宣告成立
2003年成立國家電力監(jiān)督委員會, 國家發(fā)展和改革委員會，下設(shè)能源局（司局級）
2005年國務(wù)院設(shè)立國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，成立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
2008年成立國家能源局（副部級）
2010年成立國家能源委員會，國務(wù)院總理溫家寶任主任，副總理李克強任副主任
2011年組建中國電力建設(shè)集團有限公司和中國能源建設(shè)集團有限公司
2013年將電監(jiān)會并入國家能源局，重新組建國家能源局

能源相關(guān)法規(guī)

·《電力法》于1995年12月28日通過,于1996年4月1日起實施。
·《煤炭法》于1996年8月29日通過，自1996年12月1日起施行。
·《節(jié)約能源法》1997年11月１日通過，自1998年1月1日起施行。
·《可再生能源法》于2005年2月28日通過，自2006年1月1日起施行； 2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂，修訂后自2008年4月1日起施行。
·《成品油市場管理暫行辦法》2004年11月15日商務(wù)部第14次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。
·《成品油市場管理辦法》于2006年12月4日經(jīng)商務(wù)部部領(lǐng)導(dǎo)一致同意通過，自2007年1月1日起施行。
·《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》2007年11月1日開始施行。
30多項節(jié)能法規(guī)和條例,50多項節(jié)能設(shè)計規(guī)范和600多項有關(guān)節(jié)能的國家標(biāo)準(zhǔn)。

能源立法問題分析

·人大代表呼吁加快能源和天然氣立法

·2013年就我國能源安全問題探討研究

·十年10萬億立法與投入一個也不能少

·能源立法——實現(xiàn)能源安全的有力保障

·我國能源法立法進程加快國務(wù)院法制辦征求中外專家意見

中外能源立法與管理體制對比分析

·日本能源安全的政策、法律及其對中國的啟示

·美國能源法引發(fā)業(yè)界內(nèi)戰(zhàn)

專家對完善能源法與管理體制的建議

李書福：盡快推動我國大氣污染防治立法

3月3日，全國政協(xié)十二屆一次會議在京正式召開，來自各界的代表都在為民生和改革等熱點問題出謀劃策，由于我國大部分城市剛從霧霾中逃離出來，因此關(guān)于本屆兩會環(huán)境問題的提案也格外受到關(guān)注。 [詳細]

李隆興：國際能源合作的法律經(jīng)驗

改革開放以來，中國一直積極開展國際能源合作，其內(nèi)容涵蓋煤電油和新能源全部的能源品種，從研發(fā)、生產(chǎn)到運輸、配送一條龍的各個環(huán)節(jié)都有合作或關(guān)聯(lián)合作。現(xiàn)如今，國際能源合作無論從趨勢，還是形式都愈加豐富，而合作中首要解決的問題就是法律問題。在對... [詳細]

徐錠明：能源法應(yīng)推動能源調(diào)配市場化

《西方法哲學(xué)史綱》是一本艱澀的法哲學(xué)理論書籍，但我用心讀完后有一種豁然開朗的感覺。我在此向大家推薦這本書，主要是因為我們研究能源立法應(yīng)該有高屋建瓴的理論指導(dǎo)。一部法律的制定要代表人民的利益，而不是旨在維護小集團、某部門的利益，這里涉... [詳細]

叢威：能源立法需要大智慧

作為世界上重要的能源生產(chǎn)和消費大國，中國面臨著復(fù)雜的能源形勢和嚴(yán)峻的能源安全問題，亟須用法律的手段支持我國能源戰(zhàn)略的實現(xiàn)。國家對能源立法是十分重視的，改革開放以來，我國能源立法也確實取得了很大成績。 [詳細]

吳鐘瑚：能源法的尷尬，如何破局

2006年初，國務(wù)院匯集15個相關(guān)部委組建了《能源法》起草小組及專家小組，在國家能源辦精心組織和主持下，專家組歷時兩年多，開展了18個專題研究，組織了十幾次研討會和意見征求會議，論證了能源法的各種方案及相關(guān)法的關(guān)系。期間，《能源法》草案數(shù)十次易... [詳細]