煤炭受壓 電力受惠
我們知道煤電價格是合久必分,分久必合之前是各走各的,然后是互相談判,最終是導致了煤價上行過快,導致了電力企業同時不滿,隨后出現了合并,電煤聯動那么之后又出現......[詳細]
電煤價格并軌落地煤企反應冷淡
繼發改委取消電煤臨時價格干預措施出臺之后,國務院辦公廳日前公布了《關于深化電煤市場化改革的指導意見》(下稱指導意見)。至此,市場翹首以盼的關于電煤并軌的指導......[詳細]
專題導語
自2013年起,取消重點合同,取消電煤價格雙軌制,發展改革委不再下達年度跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架。煤炭企業和電力企業自主銜接簽訂合同,自主協商確定價格。鼓勵雙方簽訂中長期合同。地方各級人民政府對煤電企業正常經營活動不得干預。委托煤炭工業協會對合同的簽訂和執行情況進行匯總。運輸部門要組織好運力銜接,對落實運力的合同由發展改革委、鐵道部、交通運輸部備案。
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博客專欄
煤電聯動落實困難重重
國務院辦公廳發布了關于深化電煤市場化改革的指導意見,《意見》稱,自2013年起,取消重點合同,取消電煤價格雙軌制,發改委不再下達年度跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架。此外,意見還對煤電價格聯動機制做了進一步完善,當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調整上網電價。但是,有專家認為,既然是煤電價格聯動,這種電價需要上漲時就聯動,電價需要下降時就不聯動,顯然不符合煤電聯動的初衷。
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煤電并軌落地:調價周期延長至一年
國務院辦公廳發布《關于深化電煤市場化改革的指導意見》(下稱《意見》),熱議數月的煤電并軌方案終于落地。《意見》提出,會繼續實施并不斷完善煤電價格聯動機制,當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調整上網電價,同時將電力企業消納煤價波動的比例由30%調整為10%。在此之前,我國煤電聯動的周期為6個月。
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價格告別雙軌制
完善煤電價格聯動,有利于理順價格機制,改善企業經營環境,引導民資進入電力工業。近年來的煤電價格矛盾嚴重削弱了火電企業的發電積極性,更為嚴重的是,還挫傷了火電投資的積極性,火電投資的持續低迷,很可能導致未來電力供應“硬短缺”。《指導意見》明確規定,當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調整上網電價,同時將電力企業消納煤價波動的比例由30%調整為10%。如果《指導意見》得以貫徹落實,這一局面將得以改變。
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電企消納煤價變動比例下調至10%
在電煤運輸方面,指導意見要求鐵道部、交通運輸部要加強對有關路局、港航企業的指導,完善煤炭運力交易市場,依據煤炭供需雙方簽訂的合同和運輸能力,合理配置運力并保持相對穩定,對大中型煤電企業簽訂的中長期電煤合同適當優先保障運輸。對簽訂虛假合同、造成運力浪費或不兌現運力、影響資源配置的行為要依法依規加大懲罰力度。鐵道部要周密制定電煤鐵路運輸管理辦法,進一步建立公開公平的運力配置機制。
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中國電煤市場化改革“破冰”
中國電煤供應一直處于半市場化狀態。電煤供需雙方依據的是兩種不同的定價機制:一種是由政府相關部門組織煤炭企業和重點電力企業簽訂的重點煤炭合同,每噸重點煤的價格一般要比市場價低200元左右,甚至更多;另一種是市場煤價,價格隨行就市。“重點煤”在一定程度上減輕了重點電力企業的虧損壓力,但由此也形成了“煤電之爭”的局面。煤企和電企在重點合同煤價格談判上相互角力,煤企因為利潤下降不愿意降價,電企因為巨額虧損不愿意提價。
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鐵路運力成左右煤電談判新變數
煤炭企業卻對明年煤炭市場持樂觀態度,有保持去年合同價甚至提價的訴求。據了解,在率先拉開訂貨會帷幕的山西省,潞安集團、山西焦煤、陽泉煤業都已基本談完合同,重點合同煤價都不同程度地有所上漲,最高漲幅達到30元/噸。而山西運銷煤炭集團則未確定具體價格,只是稱原則上將比照同區域煤炭集團。
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專題策劃:江曉蓓 張磊 設計/制作:鄧萌 許亮 出品:中國能源網內容中心