2012年頁巖氣探礦權第二輪招標即將舉行。此前頁巖氣探礦權首次招標采用邀標的方式，本次采取招標的意義在于它真正做到了對所有民營企業開放。據稱，已經有70多家企業報名參與第二輪頁巖氣投標，其中民營企業數量約占三分之一左右，而第二輪招標時實際投標的企業將會更多。
我國能源局發布的《頁巖氣發展規劃（2011—2015年）》表示，預計2015年頁巖氣產量將達65億立方米。頁巖氣由于其分散的特性與常規油氣不同，其在美國的成功開發與運用，得益于其純市場化的市場體系。而中國想要將頁巖氣這一巨大的資源利用好，走市場化的道路是其“不二法門”。
導 語
相關知識
頁巖氣相關法規
5E獨家解讀
第二輪頁巖氣招標人資格條件
(1)在中華人民共和國境內注冊的內資企業,注冊資金應在人民幣叁億元(30000萬元)以上,具有良好的財務狀況和健全的財務會計制度,具有獨立承擔民事責任的企業法人或其他經濟組織。
(2)投標人應具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質,或已與具有勘查資質的企事業單位建立合作關系。
(3)投標人應為獨立法人,不得以聯合體投標。
（來源國土部發布《頁巖氣探礦權投標意向調查公告》）
目前招標情況
國土部油氣資源戰略研究中心主任張大偉6月26日透露，2012年頁巖氣探礦權招標預計在7月進行，目前已有70多家企業表達意向，其中1/3為民營企業。
(2)投標人應具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質,或已與具有勘查資質的企事業單位建立合作關系。
(3)投標人應為獨立法人,不得以聯合體投標。
（來源國土部發布《頁巖氣探礦權投標意向調查公告》）
目前招標情況
國土部油氣資源戰略研究中心主任張大偉6月26日透露，2012年頁巖氣探礦權招標預計在7月進行，目前已有70多家企業表達意向，其中1/3為民營企業。
國土部發布頁巖氣技術征求意見稿
為合理計算與評價頁巖氣資源儲量，推進頁巖氣的勘探開發，國土資源部相關部門組織編寫了《頁巖氣資源/儲量計算與評價技術要求（試行）（征求意見稿）》。為一下步頁巖氣的實際開發鋪平了技術道路。
征求意見稿規定了頁巖氣資源、儲量分類分級及定義、儲量計算方法、儲量評價的技術要求等方面的內容；適用于地面鉆井開發時的頁巖氣資源與儲量計算；適用于頁巖氣的資源勘查、儲量計算、開發設計及報告編寫；可以作為頁巖氣礦業權轉讓、證券交易以及其他公益性和商業性礦業活動中儲量評估的依據。
解讀“首輪頁巖氣探礦權招標”
2011年6月，國土資源部組織了我國首次頁巖氣探礦權招標，首次出讓的頁巖氣探礦權區塊共有4個，分別為渝黔南川頁巖氣勘查、貴州綏陽頁巖氣勘查、貴州鳳岡頁巖氣勘查、渝黔湘秀山頁巖氣勘查，面積共約1.1萬平方公里。本次招標國土資源部共邀請了中石油、中石化、中海油、延長油礦管理局、中聯煤層氣和河南煤層氣六家企業參與競標，要求接受邀請的公司最多可投標2個區塊，且要求中標者需于每平方公里投資最少2萬元人民幣。
據招標投標情況顯示，4個頁巖氣區塊共收到6家企業合格的標書9套，其中“貴州綏陽頁巖氣勘查”和“貴州鳳岡頁巖氣勘查”兩個區塊由于投標企業不足3家，未達到法定要求，不予開標而流標；“渝黔南川頁巖氣勘查”和“渝黔湘秀山頁巖氣勘查”兩個區塊各有3家投標，符合《招標法》和招標文件的有關規定，進入開標及后續程序。這兩個區塊頁巖氣探礦權競標結果是：中石化中標“渝黔南川頁巖氣勘查”區塊，面積2197.9平方公里；河南煤層氣公司中標“渝黔湘秀山頁巖氣勘查”區塊。
首次頁巖氣探礦權招標競標情況
資料來源：中國能源網研究中心根據公開資料整理
頁巖氣地質勘探調查
我國頁巖氣儲量豐富。近期國土資源部對我國頁巖氣資源進行了初步的地質勘探調查。經初步評價，我國陸域頁巖氣地質資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米（不含青藏區）。其中，已獲工業氣流或有頁巖氣發現的評價單元，面積約88萬平方公里，地質資源為93.01萬億立方米，可采資源為15.95萬億立方米，是目前頁巖氣資源落實程度較高，較為現實的勘查開發地區。總體上，我國頁巖氣資源基礎雄厚。
按省(區、市)統計，全國頁巖氣資源主要分布在四川省、新疆吾爾族自治區、重慶市、貴州省、湖北省、湖南省、陜西省等，這個省(區、市)占全國頁巖氣總資源的68.87%
頁巖氣儲量、產量的增長將主要來自四川、重慶、貴州、湖北、湖南、陜西、新疆等省（區、市）的四川盆地、渝東鄂西地區、黔湘地區、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地等。
按照頁巖氣顯示情況對有利區進行了分類。I類有利區11個，面積10.18 X 104km2; II類有利區89個，面積80.90x 104km2；III類有利區80個，面積20.39x X 104km2。
在我國陸域共劃分出頁巖氣規劃區36個，面積150.05x104km2。其中，油氣礦業權區塊外35.34x104km2，占23.55%，其余均在油氣礦權區塊內。其中，上揚子及湛黔桂區8個，面積為55.72x104km2；中下揚子及東南區8個，面積為38.57x 104km2；華北及東北區10個，面積為32.47 x104km2；西北區10個，面積為23.71 x104km2。
按省(區、市)統計，全國頁巖氣資源主要分布在四川省、新疆吾爾族自治區、重慶市、貴州省、湖北省、湖南省、陜西省等，這個省(區、市)占全國頁巖氣總資源的68.87%
頁巖氣儲量、產量的增長將主要來自四川、重慶、貴州、湖北、湖南、陜西、新疆等省（區、市）的四川盆地、渝東鄂西地區、黔湘地區、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地等。
按照頁巖氣顯示情況對有利區進行了分類。I類有利區11個，面積10.18 X 104km2; II類有利區89個，面積80.90x 104km2；III類有利區80個，面積20.39x X 104km2。
在我國陸域共劃分出頁巖氣規劃區36個，面積150.05x104km2。其中，油氣礦業權區塊外35.34x104km2，占23.55%，其余均在油氣礦權區塊內。其中，上揚子及湛黔桂區8個，面積為55.72x104km2；中下揚子及東南區8個，面積為38.57x 104km2；華北及東北區10個，面積為32.47 x104km2；西北區10個，面積為23.71 x104km2。
解讀“頁巖氣列為獨立礦種”
“頁巖氣列為獨立礦種”基本情況
2011年12月31日國土資源部在其官網發布新發現礦種公告，稱頁巖氣已被正式列為新發現礦種，將對其按單獨礦種進行投資管理，至此我國已發現172種礦產。
國土資源部表示，根據《中華人民共和國礦產資源法實施細則》的有關規定，經國務院批準，現將我國新發現的頁巖氣予以公布。公告顯示，頁巖氣由國土資源部油氣資源戰略研究中心、重慶市國土資源和房屋管理局、中國地質大學（北京）、重慶地質礦產研究院于2009年11月在重慶市彭水縣發現，主要用途是民用和工業燃料，化工和發電等。
2011年12月31日國土資源部在其官網發布新發現礦種公告，稱頁巖氣已被正式列為新發現礦種，將對其按單獨礦種進行投資管理，至此我國已發現172種礦產。
國土資源部表示，根據《中華人民共和國礦產資源法實施細則》的有關規定，經國務院批準，現將我國新發現的頁巖氣予以公布。公告顯示，頁巖氣由國土資源部油氣資源戰略研究中心、重慶市國土資源和房屋管理局、中國地質大學（北京）、重慶地質礦產研究院于2009年11月在重慶市彭水縣發現，主要用途是民用和工業燃料，化工和發電等。
國土資源部關于新發現礦種的公告
資料來源：國土資源部官方網站
頁巖氣“十二五”規劃
頁巖氣大事記
2009年10月9日
國土資源部在重慶市綦江縣啟動了中國首個頁巖氣資源勘查項目。標志著繼美國和加拿大之后，中國正式開始頁巖氣資源的勘探開發。
2009年11月10日
中石油與殼牌簽署富順－永川區塊頁巖氣聯合評價協議，聯合開發四川的頁巖氣資源，是我國首個頁巖氣開采項目。
2010年8月20日
我國首個專門從事頁巖氣開發的科研機構━━國家能源頁巖氣研發（實驗）中心中國石油勘探開發研究院廊坊院區揭牌。
2010年11月16日
中海油完成收購美國切薩皮克能源公司鷹灘頁巖油氣項目33．3％權益。進入頁巖氣開發領域。
2011年3月
國土資源部正式立項啟動“國內頁巖氣開發政策”的相關課題研究。（中國能源網受國土資源部委托調研編撰《加快中國頁巖氣開發的體制政策研究》并上報。）
2011年6月27日
國土資源部舉辦首次油氣探礦權開展公開招標。（招標出讓的頁巖氣探礦權區塊共計4個，主要位于貴州、重慶等省市，面積共約1.1萬平方公里；而受邀競標的除中石油、中石化和中海油外，還包括延長石油、中聯煤層氣及河南煤層氣開發利用有限公司。）
2011年12月30日
國務院批準頁巖氣為新的獨立礦種。（國土資源部也將按獨立礦種制定投資政策，進行頁巖氣資源管理。）
2012年1月3日
中石化收購德文公司在美國內布拉斯加奈厄布拉勒、密西西比、尤蒂卡俄亥俄、尤蒂卡密歇根和塔斯卡盧薩5個頁巖油氣資產權益的三分之一。
2012年2月2日
中石油收購荷蘭皇家殼牌石油有限公司在加拿大的Groundbirch頁巖氣項目中20%權益。
2012年2月24 日
中國華電與湖南省政府就此簽署《頁巖氣開發利用戰略合作框架協議》，擬在湘西北實施頁巖氣商業開發
2012年3月1日
我國首次評價頁巖氣資源潛力（國土資源部發布《全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區優選》成果顯示：我國頁巖氣地質資源潛力為134萬億方 可采資源潛力為25萬億方）
2012年3月8日
中石化勘探南方分公司四川元壩探區獲高產頁巖氣流。
2012年3月16日
頁巖氣“十二五”規劃《頁巖氣發展規劃（2011—2015年）》正式發布。（到2015年，國內頁巖氣產量將達65億立方米，2020年力爭實現產量600-1000億立方米。）
2012年4月5日
中石油集團公司吐哈油田公司與殼牌、赫世兩個國際石油公司合作開發三塘湖頁巖油。
2012年4月11日
國家發展改革委、國家能源局同意“十二五”期間設立四川長寧-威遠國家級頁巖氣示范區。
2012年5月17日
2012年國土資源部頁巖氣探礦權招標出讓工作即將啟動，國土資源部發布《頁巖氣探礦權投標意向調查公告》
2012年7月4日
國土資源部辦公廳關于征求《頁巖氣資源儲量計算與評價技術要求（試行）》（征求意見稿）意見的函
國土資源部在重慶市綦江縣啟動了中國首個頁巖氣資源勘查項目。標志著繼美國和加拿大之后，中國正式開始頁巖氣資源的勘探開發。
2009年11月10日
中石油與殼牌簽署富順－永川區塊頁巖氣聯合評價協議，聯合開發四川的頁巖氣資源，是我國首個頁巖氣開采項目。
2010年8月20日
我國首個專門從事頁巖氣開發的科研機構━━國家能源頁巖氣研發（實驗）中心中國石油勘探開發研究院廊坊院區揭牌。
2010年11月16日
中海油完成收購美國切薩皮克能源公司鷹灘頁巖油氣項目33．3％權益。進入頁巖氣開發領域。
2011年3月
國土資源部正式立項啟動“國內頁巖氣開發政策”的相關課題研究。（中國能源網受國土資源部委托調研編撰《加快中國頁巖氣開發的體制政策研究》并上報。）
2011年6月27日
國土資源部舉辦首次油氣探礦權開展公開招標。（招標出讓的頁巖氣探礦權區塊共計4個，主要位于貴州、重慶等省市，面積共約1.1萬平方公里；而受邀競標的除中石油、中石化和中海油外，還包括延長石油、中聯煤層氣及河南煤層氣開發利用有限公司。）
2011年12月30日
國務院批準頁巖氣為新的獨立礦種。（國土資源部也將按獨立礦種制定投資政策，進行頁巖氣資源管理。）
2012年1月3日
中石化收購德文公司在美國內布拉斯加奈厄布拉勒、密西西比、尤蒂卡俄亥俄、尤蒂卡密歇根和塔斯卡盧薩5個頁巖油氣資產權益的三分之一。
2012年2月2日
中石油收購荷蘭皇家殼牌石油有限公司在加拿大的Groundbirch頁巖氣項目中20%權益。
2012年2月24 日
中國華電與湖南省政府就此簽署《頁巖氣開發利用戰略合作框架協議》，擬在湘西北實施頁巖氣商業開發
2012年3月1日
我國首次評價頁巖氣資源潛力（國土資源部發布《全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區優選》成果顯示：我國頁巖氣地質資源潛力為134萬億方 可采資源潛力為25萬億方）
2012年3月8日
中石化勘探南方分公司四川元壩探區獲高產頁巖氣流。
2012年3月16日
頁巖氣“十二五”規劃《頁巖氣發展規劃（2011—2015年）》正式發布。（到2015年，國內頁巖氣產量將達65億立方米，2020年力爭實現產量600-1000億立方米。）
2012年4月5日
中石油集團公司吐哈油田公司與殼牌、赫世兩個國際石油公司合作開發三塘湖頁巖油。
2012年4月11日
國家發展改革委、國家能源局同意“十二五”期間設立四川長寧-威遠國家級頁巖氣示范區。
2012年5月17日
2012年國土資源部頁巖氣探礦權招標出讓工作即將啟動，國土資源部發布《頁巖氣探礦權投標意向調查公告》
2012年7月4日
國土資源部辦公廳關于征求《頁巖氣資源儲量計算與評價技術要求（試行）》（征求意見稿）意見的函
頁巖氣田儲量規模和品位分類
儲量規模
按可采儲量規模大小，將氣田分為四類。
按可采儲量規模大小，將氣田分為四類。
儲量規模分類
儲量豐度
按可采儲量豐度大小，將氣田（藏）分為四類。
儲量豐度分類
產能
按千米井深穩定產量大小，將氣田分為四類。
產能分類
埋藏深度
按埋藏深度大小，將氣田分為三類。
埋藏深度分類
有機碳含量
按有機碳大小，將頁巖氣田分為五類。
總有機碳含量分類
我國頁巖氣開發已初步具備一定的裝備技術條件
相關專題
特別聲明
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專題策劃：柳雅木 設計/制作：鄧萌 許亮 出品：中國能源網內容中心