糾葛紛繁，從善如流談何容易
蘇丹，一個因常年貧困和戰(zhàn)亂而廣為人知的國家，因為一次前無古人的公投重新走上了世界舞臺。此次公投，雖然為結束蘇丹地區(qū)長達幾十年的戰(zhàn)亂帶來了曙光，卻也因其復雜的政治爭斗和令眾人垂涎的豐富石油資源，而使形勢更加的波詭云譎，變幻莫測。而對于擁有大量石油資本的中國石油企業(yè)來說，如何在復雜形勢中立足并謀取更大發(fā)展，是他們面臨的首要問題。
而對于擁有大量石油資本的中國石油企業(yè)來說，如何在復雜形勢中立足并謀取更大發(fā)展，是他們面臨的首要問題。
糾葛紛繁，從善如流談何容易
蘇丹，一個因常年貧困和戰(zhàn)亂而廣為人知的國家，因為一次前無古人的公投重新走上了世界舞臺。此次公投，雖然為結束蘇丹地區(qū)長達幾十年的戰(zhàn)亂帶來了曙光，卻也因其復雜的政治爭斗和令眾人垂涎的豐富石油資源，而使形勢更加的波詭云譎，變幻莫測。
蘇丹位于非洲東北部，紅海西岸，是非洲國土面積最大的國家。從歷史上來看，蘇丹北緯10度線以南直至邊界的南蘇丹(或稱蘇丹南方)在人種民族、歷史地理、社會經(jīng)濟、宗教文化諸方面均與蘇丹北方存有較大差異。
利益交錯 分配艱難由于南蘇丹是內陸國，石油出口將繼續(xù)依賴北方，對于自己的資源要與別人——還是昔日敵人分賬，許多南蘇丹人忿忿不平，不少人主張，修建通往肯尼亞蒙巴薩的輸油管，實現(xiàn)真正的“資源自強”。這種心情固然可以理解，但一來工程浩大，底子如此之薄、財力如此之弱的南蘇丹不論自營、告貸，都很難短期內收效；二來石油收益同樣是北方命根子，一旦命根子被剪，北蘇丹的激進主義思潮勢必再度抬頭，一旦如此，最終的結果只怕是兩敗俱傷。要避免這種最壞結局，南方應把眼光放長遠些，對新的石油出海通道謹慎推敲，慎重決策，即使上馬，也要力爭不刺激北方的根本利益。 [詳細]
蘇丹南部獨立將影響我國石油權益 中國一方面應設法鞏固與南北蘇丹關系，另一方面盡量參與其他國家與南部蘇丹的合作項目，特別是南部蘇丹的新輸油管道建設。與此同時，中國還應加大對當?shù)氐拿裆こ痰闹С至Χ龋愿纳浦袊诋數(shù)氐膰倚蜗蟆?br/>
隨著公投結果的初步揭曉，南部蘇丹的獨立已無懸念。與之相應，中國與南部蘇丹的關系也很可能將從黨際關系上升為國際關系。然而，這一轉型的前景并不確定，甚至可能嚴重威脅到中國在當?shù)氐睦妗?br/>
第一方面的不確定性來源于中國與蘇丹關系的性質由雙邊轉變?yōu)槿叄@分別涉及南北蘇丹關系和南北蘇丹的內部政治發(fā)展。
第二方面的不確定性來源于南部蘇丹獨立后的國際博弈，特別是來自美國、歐洲及部分亞洲國家的競爭。
考慮到中國與南部蘇丹關系的種種不確定性，中國一方面應設法鞏固與南北蘇丹關系，另一方面盡量參與其他國家與南部蘇丹的合作項目，特別是南部蘇丹的新輸油管道建設。
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日本媒體指出，美國之所以如此積極地介入蘇丹事務，表面上看是出于最終結束蘇丹內戰(zhàn)這一人道主義目的。實際上，美國的真實意圖是確保日產(chǎn)量達49萬桶的石油權益。美國雪弗龍公司原本就對自己發(fā)現(xiàn)的油田因內戰(zhàn)和制裁無法開發(fā)的現(xiàn)狀感到不滿，希望恢復“既得權益”。
蘇丹的地質條件表明其擁有大型油田，但由于缺乏資金和技術，蘇丹無法依靠自己的力量發(fā)展本國的石油工業(yè)。上世紀60年代初，美國雪弗龍公司進入蘇丹，在長達10年的勘探開發(fā)中，探明了1.8億噸石油儲量。1983年，由于南方油田的發(fā)現(xiàn)，再度引起蘇丹內戰(zhàn)。次年雪弗龍公司開始撤離蘇丹，并最終放棄了開采權。1997年美國開始制裁蘇丹，禁止美國公司同蘇丹發(fā)生經(jīng)濟聯(lián)系。
不過蘇丹卻在此之前借助中國的力量短期內從一個純石油進口國變成一個新興產(chǎn)油國和石油出口國。
美國面對蘇中良好合作的局面，只能是施壓加利誘，威逼蘇丹按期實施公投。
分析人士認為，蘇丹南方公投對美國而言作用是多方面的：肢解蘇丹，使非洲發(fā)生“巴爾干化”， 繼續(xù)對非洲玩弄“分而治之”的伎倆，延滯非洲的復興，保持對非洲的控制，為自己解套，從而有理由允許美國公司進入蘇丹爭奪石油資源。
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