國家統計局發布數據顯示，2017年1-2月份，太陽能發電保持兩位數增速，同比增長29.6%，太陽能發電增速較2016年有所回落。這組數據反映出我國太陽能發電什么樣的趨勢呢?近年來光伏市場價格競爭日趨激烈，如何避免惡性競爭呢?本文試對這些問題做個研討。

2017全球光伏增速或將放緩

2016年，我國并網太陽能發電累計裝機77.42GW，增長81.6%。2017年全球光伏市場增長速度將放緩。根據EnergyTrend金級報告預估，2017年或將成為太陽能需求高速發展以來幾近零成長的年份，中美日地區的光伏市場或將衰退，全球供過于求可能使今年下半年再現價格失序風暴，不僅組件，中上游多晶硅、硅片、電池片價格低點都可能再創新低。

中美印為前三大需求國。2016年全球新增光伏裝機量70GW。 相比2014-2016年期間,2017- 2018年新增裝機增速將放緩。同時，全球裝機大國(除印度以外)的新增速度也將逐步放緩、甚至下降。今年全球需求將呈現去中心化, 更多新興市場開始規?；l展。由于中國2017年光伏指標或將低于2016年度、美國搶裝熱潮稍減、日本FIT政策持續下調等不利因素，前三大需求國排名將在今年出現變化。崛起中的印度可能取代日本，登上第三需求大國的寶座。

2017年光伏安裝量預計為中國28GW、美國11 GW、印度9 GW、日本6.6 GW、歐盟5.2 GW，總體為68GW。其中，中國、印度、美國三個國家的市場及政策變化，將左右著2017年光伏市場行情。此外，中東、拉丁美洲等地區仍會持續保持增長。

國內“6·30”仍將是分水嶺。2017年會出現光伏市場需求高速增長多年后首見停滯的狀況，尤其是2017年下半年，產業將再度面臨嚴重的供過于求。但是，由于2017年企業的擴展計劃仍將持續展開，龐大的新產能讓整體產業在2017年，甚至2018年都面臨嚴峻的挑戰。2016年12月26日，國家發改委公布了《關于調整光伏發電陸上風電標桿上網電價的通知》，可以確定的是，2017年上半年國內仍然會有“6·30”搶裝潮出現。今年上半年的搶裝潮將會弱于去年同期出現的無法復制的搶裝熱潮。今年前半年還是會出現供需緊張的情況，國內光伏電池及組件價格仍會企穩甚至上揚，但下半年的全球市場價格，還要看亞太、美國和拉美等市場的情況。今年“6·30”后，光伏組件價格趨勢會與去年的趨勢類似，6月份到9月份價格下跌，導致眾多企業停產。有分析稱，下半年組件價格下降幅度可能在10%左右。

PERC與黑硅將大幅推動降本增效。PERC意為鈍化發射極背接觸(passivated emitter and rear contact)，僅通過背面鈍化和激光刻槽兩道新增工序就可以完成生產線的改造，其成本約3000萬人民幣。PERC技術改造后的每瓦電池片成本約增加4美分，約合0.25元人民幣。但相應的，每片電池片的瓦數提升了，相對的降低了每瓦的硅片成本。隨著近些年漿料、硅片和電池片工藝的持續提升，電池片平均效率有明顯提高，2017年光伏產品效率的進步仍將是一項必修課題。同時，由于2017年或將出現的階段性的供需緊張，今年降本對于企業來說在一定程度上會是更加重要的課題，預期硅料降價、多晶導入金剛線+黑硅會是主要的降本來源。在技術漸趨成熟的背景下，PERC已成為代表企業競爭力的指標產品，隨著諸多廠家產量、效率同步提升，2017將成為PERC突飛猛進的一年，主流PERC組件瓦數將提升至295-300W，產量也有望倍增。根據預測，受惠于PERC產品的高性價比以及“領跑者”計劃的持續推進，單晶市場占有率在2017年將持續提升，尤其在第二批5.5GW的“領跑者”計劃中，單晶占有率有望接近八成，加上光伏扶貧、屋頂分布式等偏好高效產品，今年單晶在中國市場占有率將接近四成。此外，隨著PERC高性價比逐漸拓展出海外市場，全球單晶占比將由2016年的23.5%上升到2017年32%左右。

除了PERC，2016年黑硅技術也受到了業內的密切關注，但由于2016年下半年國內光伏市場進入低迷期，企業投資態度轉為觀望，使得金剛線切搭配黑硅技術未有長足進展。2017年黑硅技術仍是金剛線切多晶產品的最大瓶頸，金剛線切多晶硅片已是勢在必行。據預計，金剛線切多晶硅片有望在今年下半年加速放量。

在N型技術方面，雖然其一直是研發重點，加上“領跑者”對于高效產品市場推廣的有利作用，N型技術得到更多企業投入，但受制于N型設備仍較昂貴、技術路線多元、再加上2017降本重要性一定程度上高于提效，高成本的N型技術在短期內仍然無法大規模展開。

總體而言，階段性的產業供需失衡及終端市場需求的劇烈波動會造成2017年下半年市場價格再次走低，面對生存壓力，光伏企業需要在不斷降本的同時提升產品品質，而PERC與黑硅技術雙輪驅動，將帶領光伏行業在2017年持續進步和升級。

光伏上網電價下調或致太陽能發電增速回落

為推動能源供給革命，促進可再生能源產業持續健康發展，及時反映不同類型新能源發電技術進步、成本下降情況，合理引導新能源向負荷集中地區投資，按期實現平價上網，緩解補貼資金缺口，國家發展改革委發出通知，分資源區降低光伏電站、陸上風電標桿上網電價，分布式光伏發電補貼標準和海上風電標桿電價不作調整。

通知規定，2017年1月1日之后，一類至三類資源區新建光伏電站的標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，比2016年電價每千瓦時下調0.15元、0.13元、0.13元。同時明確，今后光伏標桿電價根據成本變化情況每年調整一次。

我國光伏行業技術進步較快，光伏組件制造、光電轉換效率均已達到世界先進水平。調整后的標桿上網電價，在現有技術水平下能夠保障光伏發電項目獲得合理收益，繼續保持新能源項目投資吸引力，促進光伏全產業鏈健康發展。同時，保持分布式光伏發電價格不降低、少降低東部地區光伏發電價格，有利于合理引導光伏產業優化布局，鼓勵東部地區就近發展新能源，減少煤炭消耗和溫室氣體排放，促進大氣質量改善。

然而，任何政策都有雙重性，光伏上網電價的下調也許是太陽能發電增速回落的原因之一。

分布式光伏或將是今年光伏產業的重頭戲

自有分布式光伏以來，便成為了光伏人茶余飯后的熱門話題，在哪里建?怎么建?也備受爭議。我們常說分布式光伏是建在家里的“銀行”。因為，除供應日常用電的同時，還可以謀利增收。例如在農村、牧區、山區，大、中、小城市的商業區工業園區以及各類條件良好的屋頂上建造。應用范圍也是十分的廣泛，如扶貧、解決養老問題等。在發電的過程中，沒有噪聲，也不會對空氣和水產生污染。分布式光伏有希望取代石化能源造成的重度污染，是全世界新能源未來發展的趨勢。

廣闊的市場容量，決定未來的潮流主導。國家在十三五對光伏市場的規劃容量是150GW。其中，分布式電站70GW，地面集中式電站80GW?？v覽未來，分布式與集中式光伏電站市場相比，容量較小、發展空間巨大。

優勢決定命運。集中式在迎來建造高潮后已慢慢顯露出了弊端。第一，由于階段性裝機量過剩，許多地區出現嚴重的“棄光限電”問題;第二，東部地區用地政策不明朗，用地審批政策不明確等問題嚴重;第三，國家發改委發布的《國家發改委關于調整新能源標桿上網電價的通知，這對于集中式光伏來說無疑是重創。

問題與機遇并存。集中式光伏電站開始出現風雪，而分布式光伏電站逐漸被投資者所接納。首先，它占地面積小。只要是符合條件的屋頂就足夠支撐起一個分布式光伏電站。其次，電站的日常維護相比集中式也更加輕松簡單。最后，它幾乎零污染。符合全世界對于清潔能源追逐的基本要求。可以說，分布式光伏電站承載了全球對未來清潔能源建設的希望。

但是，分布式光伏電站的融資難、補貼價格低、欠款嚴重等問題也讓許多投資者望而卻步。從全世界范圍來看，分布式光伏發展無一例外。在美國，家用光伏系統允許直接并網到電網中，這點與國內是一樣的，包括：“全額上網”和“自發自用，余電上網”兩種模式;與之不同之處在于，美國無論是“上網”的電量還是“自發自用”的電量全都可以得到政府發放的補貼，享受相應的收益。而國內，補貼與收益僅體現在“上網”的一部分。

從補貼發放上來看，電站投資商通常只能通過國網、南網和蒙西電網公司渠道拿到補貼和電價。其中，國網經營范圍占比90%以上。

他山之石。分布式光伏的未來走向并不是某個人或者是某個企業所能決定的。從全世界范圍來看，許多國家都在大力支持并扶持分布式光伏的發展。美國的分布式市場從2010年發展至今，始終呈現高速遞增的發展態勢。其中，家用市場的增長與發展最穩定。日本的國家領土面積跟臺灣島一樣大，但是能源消耗卻是全球第四，自2011年日本海嘯過后，日本地區由于土地的緊缺和開發問題，太陽能市場開始從大規模地面電站轉移至分布式光伏發電系統(家庭屋頂式)，被譽為2016年間全球最大屋頂光伏發電市場，遠超眾多發達國家。德國通過幾年發展已經關閉八座核電站，剩余九座將在2022年之前全部關掉，德國90%以上都是分布式的光伏系統，大部分都是屋頂系統，用戶達到100多萬。這一系列數據表明，分布式光伏早在全球掀起了建設熱潮。未來必將主導整個光伏行業的發展。

五花八門的分布式電站?，F如今，集中式光伏電站已逐漸褪去熱潮，取而代之的是分布式光伏的興起。全球都在呼吁降低碳排量，還原綠水青山。紛紛支持碳稅的實行，我國也由原先的“堅決不收碳稅”的態度，更改了看法。對于碳排放量的征稅政策呼之欲出，碳排量的消減，必定意味著新能源的繁盛。那么分布式光伏也將是許多家庭以及企業的必經之路。雖然分布式還存在許多矛盾和問題，但是在未來注定要占領全國乃至全世界的光伏市場。

優化市場機制需要多元模式

今年我國太陽能發電需要突破的重要瓶頸是優化市場機制。近年來，光伏行業的招投標不斷創下令人咋舌的新低價，引發業內外各種熱議。這些議論中，既有痛惜和不滿。比如，慨嘆自己生產的產品還不如去市場上買別人的便宜，這樣下去，企業要么拼低價，要么關門;也有叫好之聲，認為光伏行業不能總是依賴補貼，價格下行、走市場機制才是王道。甚至，當有項目招投標沒有出現新低價時，還會有人聲討其違背了市場規律。

自由的市場更需要邊界。創新要以企業為主體、市場為導向、政府搭平臺。近年來，各種因素之下，我們越來越關注如何發揮市場的作用，減少政府干預，實現自由競爭。而說起市場機制，我們往往想到的就是與“計劃性”相對的“自由性”。

那么，要實現產業良性發展，我們究竟需要什么樣的市場機制?或者說，我們究竟需要怎樣的“自由”?是要企業在完全自由的競爭中圍繞價格進行毫無底線的拼殺嗎?

我們認為，任何自由，都是相對于一定的邊界而言。沒有邊界的自由流動，就像一灘晃蕩的水，難以向前。市場的自由流動是一種洗禮，成王敗寇的往復之中，消費者自會逐步加深對產品品質的理解，市場運行機制也就會日益完善。在經歷初期的混亂之后，隨著產品多元化、客戶多元化，在產品和消費者的互動中，市場機制開始發揮作用，并推動市場生態獲得了新的演變和進化，低價低質的產品便再也難以統占市場。

良性的機制會促進市場成為一個碰撞場、優化場，一個具有無形邊界的、讓結果越來越趨于合理的場。眼下這個人群攢動、如火如荼的分布式市場，卻已經有了一些“做壞”前的味道：項目簽約亂、設計亂、建設亂，服務更亂。

一下子沖進來如此多的投資者和開發商，在推動著分布式光伏應用走向更多普通大眾時，我們對品質的擔憂也更強烈，特別是在項目質量和后期服務兩個關鍵方面。

誠然，短時期的“亂”，也是“進化”的必經階段。但我們需要反思的是，為什么每一條新的“出路”最終都會越走越窄?

似乎，我們已經習慣了這樣一種循環，總是在費了很大勁兒趟出一個新方向后，很快就在各路人馬拼死拼活擠獨木橋式的競爭中，造成市場大亂，然后誰也玩不下去。

產業化多年來，光伏業的這種窄路循環似乎一直都沒有什么改變。也許，我們是時候重新思考一下當前市場機制背后的思維模式問題了。

防止陷入一線兩極思維。作為光伏人，我們當然都希望光伏能夠盡快實現平價上網，不再依賴政府補貼，完全市場化發展。這一點毋庸置疑。

從宏觀的角度來看，無論是國家的補貼政策，還是電力改革，以及即將全面啟動的碳交易市場，都顯示出政府在優化清潔發展機制方面的思路非常清晰。而目前被業內企業廣泛采用的招投標制度，原本也是一種市場優化機制。

當我們所有的注意力都被“價格”這一因素左右時，原本看起來很完善的市場機制，卻逐步偏離了最初的設計意圖，而演變成“越便宜越好”這樣一種單線條導向。這或許正是招投標不斷產生新低價的原因所在。

接連產生的招投標新低價，也導致了市場采購人員的困擾，如果其采購價格高出新的低價很多，如何向上司交代?也是因此，每次招投標價格“新低”的產生，才能如此劇烈地攪動市場的神經。

今天的市場，無論買家還是賣家，開口必先問“價格”。但是，光伏應用是一項長線投資，除了價格之外，還有許多需要考量的維度，比如收益、穩定性等。對應到具體的屋頂分布式項目來說，則有產品質量、系統發電性能、安全性、可靠性、日常運維能力、故障檢修水平、服務響應速度等，都是需要認真考慮的重要因素。

有人用“一線兩極思維”來批評某些企業經營行為?？紤]問題就一條線，要么自殘，要么不和對方玩兒了，沒有第三種選擇。當下的光伏市場，是否也陷入了這樣一種“一線兩極思維”中了呢?特別是在目前這種市場價格出現斷崖式跳水的階段，光伏項目的招標者們，也許應該嘗試著跳出“價格”這條線，去看看還有什么是被忽略了的但卻至關重要的維度。

我們需要打開格局，開啟多元的思維，去設定合格的屋頂分布式項目的全面要求：成本低、收益好、穩定性好。而且，還要從整個系統層面來考量這些要求。如果只在價格這一條線上來思考，就很可能如同只以轉換效率高低論英雄一樣，難免失之偏頗。

寧靜才能致遠。奔騰不息的河水遇到巨石，一時的停滯或者改變流向，并不影響它最終還是會奔流向大海，因此不必過于擔憂。對于光伏市場而言，一時的混亂或也并非完全是壞事，但如何實現健康、可持續的發展，以避免劣幣驅逐良幣的現象長期存在，卻是我們必須要時時警惕的事。

我們以為，政府無需伸手進入市場去把每顆石頭擺正，把每條水渠都疏通。只要設定好市場的邊界和規則，然后，相信企業和市場，相信其自會在流動中不斷優化。

市場需要多元化，而市場機制的優化，也需要有多元的模式。懂得屋頂分布式質量、運維重要性的投資商和專家大有人在，認真優化安裝質量和運維服務水平的開發商和專家也大有人在。只是，他們淹沒在了過于浮躁和火熱的低價招投標中，或者根本沒有機會進入這樣的招投標中去。

市場的需求是多元的，包括著急的、沉穩的、精明的、簡單的、跟風的、固執的、愛說的、會聽的，等等。我們需要呈現更多的可能性給市場，讓市場看到其中的不同。還要制定有利于市場良性發展的邊界體系，以促進市場的可持續發展。

在促進市場多元化方面，我們國家可再生能源產業技術創新戰略聯盟，在扶持民營企業、推動市場創新方面做了非常多的有益的探索。今年我們將繼續做好四件事：

第一，發現和宣傳好企業、好項目、好產品、好做法，讓市場了解不是越便宜越好;

第二，把認真研究、認真做好分布式的企業組織起來，加強交流協作和資源共享，為市場提供踏實靠譜、越做越好的項目;

第三，開展人才養成計劃，提升專業水平，提升服務素養，挖掘企業和專家智慧，做好規范指導下的光伏人才培育，為市場培育和輸送專業化人才。

第四，充分發揮產業聯盟在建設光伏小鎮中的作用，通過鎮企融合、項目對接，建設一批具有示范意義的光伏小鎮，引領可再生能源產業和新型城鎮化的發展。

(國家可再生能源產業技術創新戰略聯盟理事長 張平)