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沙特產(chǎn)油量新高的內(nèi)憂外患

2016-09-30 15:07:07 能源思考8月刊   作者: 余家豪  

近兩月,沙特石油產(chǎn)量不斷飆升。根據(jù)沙特向歐佩克提交的數(shù)據(jù),沙特阿拉伯上半年石油產(chǎn)量保持穩(wěn)定,隨后從6月起,開始生產(chǎn)更多的石油,7月石油產(chǎn)量更達(dá)每日1067.3萬桶,達(dá)到新高。當(dāng)中,超過70%的石油用作出口,這意味著目前沙特每天出口超過700萬桶石油。有分析預(yù)計沙特8月石油產(chǎn)量將繼續(xù)增加,達(dá)到日產(chǎn)量1080萬桶至1090萬桶。在油價下跌的背景下,沙特同比并未降低產(chǎn)量,且始終專注于市場份額這一事實(shí),表明沙特要贏得保護(hù)石油份額這場戰(zhàn)役的決心。這將對國際石油格局帶來一定影響。

沙特能源部部長哈立德•法利赫在一次訪問中表示,沙特將采取任何行動以再次恢復(fù)市場平衡,而最近幾個月石油生產(chǎn)量達(dá)到新高,部分原因是因?yàn)閲鴥?nèi)消費(fèi)增加,以及其他地區(qū)中斷石油供應(yīng)引起的海外客戶需求提升。今年,沙特?zé)捰蛷S亦在處理更多的原油,希望在產(chǎn)品市場尋求增長。事實(shí)上,沙特石油產(chǎn)量通常在夏季達(dá)到峰值。沙特是世界上為數(shù)不多的消耗原油供電的國家之一,而在一年中最熱的七八月,全國民眾頻繁地使用空調(diào),進(jìn)一步增加對原油的需求量。因此,通常每到夏日,沙特需要更高的產(chǎn)量來滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蟆?/p>

9月凍產(chǎn)會議與產(chǎn)量博弈

沙特正在加緊向供大于求的市場供應(yīng)更多的石油。此舉有可能影響9月末在阿爾及利亞召開的生產(chǎn)國會議。屆時,歐佩克和非歐佩克國家的部長們將討論穩(wěn)定石油市場可以采取的行動,而當(dāng)前沙特進(jìn)一步增產(chǎn)和加大出口量,無疑會對會議帶來壓力。當(dāng)然,更高的石油產(chǎn)量有利沙特在會議上多一些談判的籌碼。

談判不論成敗,沙特都會是主角。在不久之前的多哈會談,盡管外界普遍對會議持有期望,但會議收效甚微。因?yàn)橹鲗?dǎo)會議的沙特堅持任何協(xié)議的達(dá)成必須包括伊朗在內(nèi),可是剛剛解除了數(shù)年石油制裁的伊朗是不會同意任何協(xié)議的,最終在會議上達(dá)成凍產(chǎn)協(xié)議的可能性被扼殺。

至于9月的會議,前歐佩克主席表示,沙特、伊朗、伊拉克、俄羅斯等主要與會國已經(jīng)掌握了在市場爭奪戰(zhàn)里所需的份額,因此都有可能同意生產(chǎn)凍結(jié)。不過,外界一致對9月的會議能否達(dá)成凍產(chǎn)協(xié)議抱悲觀態(tài)度,認(rèn)為達(dá)成協(xié)議的機(jī)會非常渺茫。

在這種情況下,沙特創(chuàng)紀(jì)錄的產(chǎn)量表明了自身的態(tài)度,就是告訴外界,不論油價多低,它還是可以繼續(xù)保持同一水平的產(chǎn)量,所以,盡管大家持續(xù)討論減產(chǎn)可能性,沙特也沒有任何跡象會減少產(chǎn)量。簡單來說,沙特就是要用價格施壓維持市場份額,并趕出高成本生產(chǎn)商。有些人認(rèn)為這戰(zhàn)術(shù)奏效,但沙特卻無法避開一個問題:通過高產(chǎn)量來達(dá)到的這一效果能維持多久?

沙特石油經(jīng)濟(jì)困境超出預(yù)期

沙特與其他如俄羅斯和伊朗的競爭對手不一樣的是,它缺乏應(yīng)對經(jīng)濟(jì)困境的經(jīng)驗(yàn),也沒有經(jīng)歷過嚴(yán)重的財政赤字。現(xiàn)在沙特正努力擺脫以石油為依賴的經(jīng)濟(jì)模式,試圖扭轉(zhuǎn)疲軟的GDP增長,但能否順利度過這一困難時期,難下斷言。參考過去的經(jīng)驗(yàn),在2009年金融海嘯時,沙特政府還能通過雄厚財力支持有財務(wù)困境的公司,可是現(xiàn)在的資助額度已經(jīng)被大幅下調(diào),可謂今非昔比。

石油價格暴跌迫使沙特推出緊縮措施,并延遲支付已經(jīng)陷入財務(wù)困境的承包商,這一政策帶來的負(fù)面影響已超出預(yù)期,有些項(xiàng)目建設(shè)被逼中止,停止招聘。最近更有報道指出,沙特經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入無法按時為南亞工人支付工資的困境。沙特有很多來自南亞的外地勞工,他們在沙特能受到的保障非常有限,基本上享受不了如保險、食品、住房和醫(yī)療設(shè)施等最基本的勞工保障。報道指出,大量南亞勞工被拖欠多個月的工資和福利,并且滯留沙特。外地勞工的處境是沙特經(jīng)濟(jì)困境最明顯的證據(jù)。

綜上,長年以來,沙特經(jīng)濟(jì)一直依賴石油產(chǎn)量的博弈,可能會變成持久戰(zhàn)。目前沒有跡象表明油價能在短時間內(nèi)恢復(fù)到安全價位。如果油價仍然處于低位,沙特將被迫修改自己的經(jīng)濟(jì)計劃。眼下,沙特政府除了對外積極保持市場占有率,最近對內(nèi)也動作頻密,首先是努力減少赤字,減少社會津貼與軍事支出,同時又辭退了在位多年的石油部部長,然后又提出將沙特阿美石油公司公開募股,并且推出《愿景2030》,希望改革其經(jīng)濟(jì)模式。總的來說,沙特已經(jīng)意識到問題所在,大部分新政策都是試圖改變該國對石油的依賴。但從事實(shí)來看,沙特對石油的依賴并未減少。目前,石油出口占沙特出口總額的80%,換句話說,就是政府收入的80%。情況不會好轉(zhuǎn),甚至可能會變得更糟。沙特要想擺脫石油經(jīng)濟(jì),還有很長的路要走。(作者:余家豪,為哈佛肯尼迪學(xué)院能源地緣政治項(xiàng)目副研究員)




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