本期能源思考,重點討論中國能源供求側改革,因為中國能源行應業面臨著比其他行業更嚴峻的去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板挑戰,也面臨著能源消費與生產革命的挑戰。
中國能源網韓曉平《推進新發展理念的能源互聯網》一文提出,排除對于能源互聯網的誤讀,按照正確的路徑發展“互聯網+”智慧能源的能源互聯網,以應對挑戰,并引用了習近平提出的“一個由需求側廣泛參與的,通過分布式能源和需求側響應的能源互聯網,自下而上的互聯互通、互動互助、因地制宜、因需而設、就地取材、就近供能的多能源、多元化、多維度協同的共享系統,與資源條件和用戶需求高度融合,最大限度調動每個人的積極性、參與性和互動性,就是大家普遍共識的能源互聯網。”目的是通過互聯網促進能源系統扁平化,推進能源生產與消費模式革命,提高能源利用效率,推動節能減排。
中國經濟面臨的最大問題是能源效率極其低下,中國的單位GDP能耗是韓國的1.48倍、英國的4.49倍,直至丹麥的5.2倍,單位GDP的電耗是韓國的1.48倍、英國的4.78倍,直至丹麥的5.35倍。這對中國去產能、降成本、提高能源效率是巨大挑戰,但同時也是巨大的發展潛力所在,在堅決控制能源消費總量、有效落實節能優先方針、高度重視城鎮化節能、加快建設能源節約型社會等等眾多領域,應最大限度調動每個人的積極性、參與性和互動性參與這一偉大事業、挖掘節能降成本巨大潛力。
煤炭行業無疑是當今中國最困難的行業之一,張宏《煤炭:去產能是重中之重》一文指出,煤炭行業步入了“需求增速放緩、過剩產能與庫存消化、環境制約強化和結構調整攻堅”的“四期并存”發展階段,為實現行業脫困和可持續發展,去產能、降成本、補短板成為必須攻堅的難題。煤炭行業實現脫困升級的關鍵在于控制煤炭資源的開發節奏,控制煤炭產能無序增長,實現煤炭市場供需平衡,并提出在調結構上下功夫,淘汰落后產能,淘汰不安全產能,淘汰產品不符合市場需要的產能,更加注重行業發展的質量和效益。特別是中國目前違法違規建設煤礦的產能規模在7億噸左右,更應是調整重點。作者提出,應當實現煤炭行業有序發展的首要工作就是要建立合理順暢的煤礦退出機制,引導、支持甚至鼓勵長期扭虧無望、資源枯竭型煤礦退出市場。但中國煤炭產能過剩比預想嚴重是因為幾個月前確定,中國前幾年煤炭產量和消費量被低估了12%至14%,最高年份少統計了5.9億噸,這也是中國近年來霧霾嚴重的原因之一。
國家發改委能源研究所所長韓文科《怎么看 怎么干 怎么算—— 能源供給側結構性改革》,指出出國家能源局將在七個方面,重點推進能源領域供給側結構性改革:一是化解煤炭行業過剩產能二是化解煤電過剩產能,三是著力解決棄水、棄風、棄光問題,四是加快推進電改落地,五是穩步推進石油天然氣體制改革,六是加強能源扶貧,七是提高能源系統整體運行效率。作者還提出從市場化和戰略上推進能源供給側改革。賈康《能源供給側結構性改革需激活行業內生動力》一文揭示中國在能源領域,還存在著嚴重的比價關系和價格形成機制的扭曲、非市場化狀態,應通過改革,以經濟杠桿手段為主,以物質利益的激勵和約束“內生地”讓市場主體自覺踐行“節能降耗”,公平競爭,優勝劣汰,并充分發揮金融、財稅機制作用,共同引發出一個綠色、低碳、可持續的經濟社會發展“升級版”。
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責任編輯: 張磊